近日，伊拉克总理阿里·扎伊迪对伊朗德黑兰进行正式访问期间，能源债务问题成为双方会谈的核心议题。据知情人士透露，伊朗方面明确要求伊拉克偿还累计约110亿美元的伊朗天然气进口欠款。然而，巴格达方面以财政困难为由，表示目前无力全额清偿这笔巨额债务，并提出通过替代方案偿还部分欠款的提议，但遭到伊朗方面的断然拒绝。这一僵局令两国本已复杂的能源合作关系面临严峻考验。
长期依赖酿成巨额债务
伊拉克与伊朗在能源领域的合作由来已久。自2014年极端组织“伊斯兰国”肆虐伊拉克以来，伊拉克电力基础设施遭到严重破坏，国内电力供应长期短缺。伊朗凭借地理优势和相对低廉的天然气价格，成为伊拉克最重要的能源供应国之一。伊拉克每天从伊朗进口约15亿立方英尺天然气，用于驱动发电站，满足全国约三分之一至一半的电力需求。此外，伊拉克还直接从伊朗进口电力，以弥补本国发电能力的不足。
由于伊拉克长期面临财政预算紧张、国际支付通道受限以及美国制裁等复杂因素，其向伊朗支付的能源款项常常拖欠。按照伊朗方面的统计，截至2024年底，伊拉克累计拖欠的天然气进口费用已接近110亿美元。这一数字对于财政高度依赖石油收入的伊拉克而言，无疑是沉重的负担。
替代方案遭拒，双方立场对立
此次扎伊迪总理访伊期间，伊拉克代表团向伊朗方面详细说明了本国财政现状，强调在全球油价波动、战后重建投入巨大以及国际制裁影响下，巴格达无法一次性拿出110亿美元用于还债。为此，伊拉克提出了一系列替代性偿还方案，包括以部分实物商品、建筑服务、基础设施项目合作乃至原油供应等方式抵偿部分债务。这些提议旨在为伊拉克争取财政喘息空间，同时维持与伊朗的能源合作关系。
然而，伊朗方面对这些替代方案表现得并不积极。据接近谈判的消息人士透露，伊朗财政同样面临压力，长期受美国制裁限制，石油出口和外汇收入均受到严重影响。德黑兰方面急需现金以稳定本币汇率、维持经济运转，因此坚决拒绝了伊拉克以非现金方式偿还债务的提议，坚持要求对方以美元或可自由兑换货币形式全额偿还本息。
债务僵局背后：制裁与地缘政治博弈
分析人士指出，此次债务纠纷并非单纯的经济问题，更是美伊关系、伊拉克外交平衡政策以及地区能源格局的缩影。伊拉克长期处于美国与伊朗的夹缝之中：一方面，伊拉克与美国保持安全合作关系，美军在伊拉克仍有驻军；另一方面，伊拉克在能源、电力乃至政治层面高度依赖伊朗。美国对伊朗的严厉制裁使得伊拉克支付伊朗天然气款项的法律和金融通道极为复杂，美国虽多次给予伊拉克制裁豁免，允许其继续进口伊朗能源，但每一次豁免延期都充满不确定性。
伊朗此时加大催债力度，也被解读为对伊拉克施加压力，意在迫使巴格达更积极地在地区事务中配合伊朗利益，同时也为伊朗国内经济输血。而伊拉克拒绝全额支付并寻求替代方案，除了财政考量外，也隐含着对过度依赖伊朗能源的警惕。近年来，伊拉克积极寻求能源进口多元化，包括与海湾国家、土耳其及土库曼斯坦等国探讨天然气和电力合作，但由于基础设施和资金限制，短期内难以替代伊朗来源。
电力危机或将加剧
债务纠纷若持续发酵，伊朗不排除进一步削减甚至切断对伊拉克天然气供应的可能性。过去数年间，伊朗在冬季用气高峰时多次减少对伊拉克的天然气出口，导致巴格达及伊拉克南部地区频繁出现停电，引发民众抗议。当前伊拉克夏季用电高峰即将到来，电力需求大幅攀升，若伊朗以断供施压，伊拉克或将面临比往年更严重的电力短缺危机，进而影响社会稳定。
伊拉克电力部官员此前表示，即使伊拉克努力开发国内天然气资源并与海湾国家连接电网，至少还需要三至五年才能真正减少对伊朗能源的依赖。在此期间，如何平衡债务偿还、能源稳定和外交周旋，成为巴格达面临的重大挑战。
前景展望：短期僵局难破，谈判仍将持续
目前来看，伊朗与伊拉克的天然气债务谈判短期内难有实质突破。伊朗坚持全额现金偿债，伊拉克则坚持无力承担，双方立场差距巨大。但考虑到两国在能源、安全、经贸领域的深度捆绑，以及伊拉克国内电力市场的急迫需要，双方大概率将继续通过外交渠道寻求折中方案。可能的出路包括部分现金支付与分期付款结合，或由第三方金融机构提供过渡性融资。
无论如何，这场110亿美元的债务博弈，不仅关乎两国经济利益，更将对中东能源版图、伊拉克国内稳定及美伊关系走向产生深远影响。各方正在密切观察，扎伊迪总理此次访问后，双方是否会开启新一轮技术性谈判以打破僵局。