近年来,“印度崛起”成为国际舆论高频词汇。凭借庞大的人口红利、可观的经济增速以及活跃的科技服务业,印度在全球舞台上的存在感不断提升。然而,多位国际关系与经济发展领域的专家在接受本报采访时指出,印度要实现真正意义上的崛起,仍面临经济结构、社会治理、制度环境及地缘政治等多重门槛,绝非一蹴而就。

经济结构失衡:制造业短板制约就业转化

印度经济近年来保持6%至7%的增速,在全球主要经济体中名列前茅。但专家指出,其增长主要依赖服务业和国内消费,制造业占GDP比重长期在15%左右徘徊,远低于中国等制造业大国。中国现代国际关系研究院南亚问题专家陈峰分析认为,制造业是吸纳大规模劳动力的关键。印度每年有超过1200万年轻人进入劳动市场,而制造业的薄弱导致大量劳动力流向低端服务业或非正规部门,就业质量不高。莫迪政府提出的“印度制造”计划虽取得一定进展,但在土地征收、劳工法规和营商环境等方面仍面临现实阻力。此外,基础设施短板——如电力供应不稳定、物流成本高昂——也制约着产业链的深度嵌入。

社会分化加剧:人口红利或变人口负担

印度已超越中国成为世界第一人口大国,但专家提醒,人口红利能否兑现取决于教育和健康水平。中国社会科学院亚太研究所研究员李莉指出,印度文盲率仍较高,尤其在女性群体和农村地区,技能培训体系覆盖不足。同时,根深蒂固的种姓制度和社会分层,导致优质教育资源向高种姓阶层集中,底层民众上升通道狭窄。“如果大量年轻人无法获得体面就业,人口红利将转化为社会张力。”此外,宗教矛盾、地方主义与城乡差距,也在考验印度政府的治理能力。近年来,印度部分地区发生的大规模抗议和骚乱,折射出社会整合的脆弱性。

制度效能瓶颈:行政效率与政策连续性待提升

印度拥有号称全球最复杂的联邦制体系,中央与各邦之间权力划分模糊,加上庞大的官僚系统和繁琐的审批流程,严重影响了政策落地效率。以土地征收为例,一项大型工业项目往往需要协调数十个部门,耗费数年时间。专家指出,尽管莫迪政府推行了商品和服务税(GST)统一印度市场、简化破产程序等改革,但改革触及既得利益集团时阻力重重。此外,频繁的选举周期和政党博弈,也使得一些长期性经济政策缺乏连续性。例如,农业改革法案在农民抗议后被迫废除,凸显出改革在政治与社会压力面前的脆弱性。

地缘政治风险:外部环境既有机遇也有陷阱

在国际舞台上,印度被美西方视为制衡中国的重要力量,获得了大量投资和技术合作机会。然而,专家强调,过度依赖外部势力可能带来战略自主性受损的风险。印度与周边国家——特别是中国和巴基斯坦——的边界争议长期存在,增加了安全成本。同时,印度在加入区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)等问题上的犹豫,反映出其在开放与保护之间的摇摆。专家认为,印度需要在大国博弈中保持平衡,避免成为地缘对抗的“前线国家”,否则外部不确定性将对国内发展形成掣肘。

结语:潜力巨大,但变革需时日

综合来看,印度拥有年轻的人口结构、庞大的内需市场、不断改善的数字基础设施以及日益活跃的全球外交,这些都为“印度崛起”提供了有力支撑。但正如多位专家所指出,跨越经济、社会、制度与地缘政治的多重门槛,需要长期、坚韧且富有智慧的制度变革。印度能否在未来十年抓住窗口期,实现从“潜力”到“实力”的转化,将是21世纪亚洲乃至全球发展的关键悬念之一。