为深入贯彻党中央、国务院关于推动基础设施高质量发展的战略部署，国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部等四部门近日联合印发通知，正式启动实施基础设施补短拓新工程。该工程聚焦当前基础设施领域的突出短板，明确以“优化传统设施布局、探索新型设施建设”为主线，着力构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。

聚焦传统设施短板，优化布局提升效能

传统基础设施是经济社会运行的“底盘”，但部分地区仍存在布局不合理、网络化水平不高、互联互通不足等问题。四部门明确，将重点在交通、能源、水利、市政等领域实施一批补短提质项目。在交通领域，将加快国家高速公路待贯通路段建设，推进普通国道瓶颈路段改造，实施农村公路安全生命防护工程，打通“断头路”、畅通“微循环”。在能源领域，重点优化电网主网架结构，提升跨区域电力互济能力，同时推进城镇老旧燃气管网更新改造，保障能源供应安全稳定。在水利领域，将加快大中型灌区现代化改造，推进城乡供水一体化工程，提升水资源调配和防洪减灾能力。市政基础设施方面，将重点推进城市地下管网、排水防涝设施建设，补齐城市功能短板，提升综合承载能力。

四部门强调，传统设施优化并非简单“铺摊子”，而是要注重存量与增量的协调，推动存量设施数字化、智能化升级，实现从“有没有”向“好不好”的转变。

抢抓新型设施机遇，探索未来基建新方向

与传统设施“补短”同步，新型基础设施建设成为“拓新”的核心抓手。通知明确提出，要适度超前布局5G、千兆光网、数据中心、工业互联网等新型基础设施，探索人工智能、区块链、量子信息等前沿技术在基础设施领域的融合应用。在算力领域，将统筹布局国家枢纽节点和数据中心集群，推动算力资源协同调度，构建全国一体化大数据中心体系。在充电设施方面，将加快高速公路服务区、居民小区、重点公共场所充电桩建设，形成适度超前、布局均衡的充电网络。此外，还将推动低空经济基础设施试点，支持有条件的地区探索建设无人机起降平台、低空航路航线等新型设施。

四部门表示，新型基础设施建设要注重与传统设施深度融合，推动“新基建”赋能“老基建”，例如在智能交通、智慧能源、数字水利等领域打造一批示范项目，形成可复制可推广的经验。

补齐短板与创新驱动并重，助力经济高质量发展

专家指出，此次四部门联合推动基础设施补短拓新工程，既是应对当前经济下行压力、发挥投资关键作用的必要之举，也是着眼长远、增强发展后劲的战略选择。当前我国基础设施总量虽居世界前列，但人均水平、网络密度、运行效率与发达国家相比仍有差距，特别是在中西部地区、农村地区，基础设施短板依然突出。同时，新一轮科技革命和产业变革催生新型基础设施巨大需求，抢占未来竞争制高点刻不容缓。

据悉，四部门将建立跨部门协调机制，加强项目审批、资金保障、用地用能等要素支持，鼓励社会资本参与建设和运营，推动形成政府引导、市场主导、社会参与的良性发展格局。下一步，各地区各部门将结合实际制定实施方案，明确时间表、路线图，确保补短拓新工程落地见效，为经济社会持续健康发展提供坚实支撑。