近日，长三角三省一市（上海市、江苏省、浙江省、安徽省）联合发布《关于协同推进长三角国际科技创新中心建设的若干举措》，围绕创新资源集聚、关键核心技术攻关、科技成果转化、创新生态优化等方面，推出20条具体措施，旨在加快打造具有全球影响力的长三角国际科技创新中心。此举标志着长三角区域科技创新一体化迈入实质性落地阶段，为服务国家高水平科技自立自强注入强劲动能。
聚焦协同创新，打通资源流通“堵点”
此次出台的举措明确，将建立长三角科技创新共同体联合攻关机制，聚焦集成电路、生物医药、人工智能、量子信息等重点领域，由三省一市共同设立联合攻关专项资金，支持龙头企业牵头组建创新联合体，突破“卡脖子”技术瓶颈。同时，推动重大科技基础设施和大型科研仪器设备开放共享，实现“一网通办、跨域预约”，避免重复建设，提升资源利用效率。
在人才流动方面，举措提出要破除户籍、社保、职称评定等行政壁垒，推行“长三角科技创新人才绿卡”制度，允许高端人才在区域内自由执业、跨区域兼职兼薪，并享受同等人才政策待遇。此外，将共建长三角知识产权保护中心，实现专利快速审查、确权、维权一体化，降低企业创新成本。
构建“四级”创新梯队，强化区域分工协作
根据规划，长三角将构建“上海为龙头、苏浙皖为支撑、城市群为主体、园区为节点”的四级创新空间格局。上海重点发挥原始创新策源功能，建设张江综合性国家科学中心；江苏聚焦先进制造与材料科学；浙江突出数字经济与互联网创新；安徽则依托合肥综合性国家科学中心，主攻量子信息、核能等领域。各地将避免同质化竞争，形成错位发展、优势互补的产业链创新链。
举措还特别鼓励跨区域“飞地”科技合作。例如，支持上海高校和科研机构在江苏、浙江、安徽设立技术转移分中心，或与当地共建产业技术研究院。同时，推动长三角国家技术创新中心在各地设立分中心，形成“研发在沪、转化在周边”的协同模式。
金融与政策协同，营造一流创新生态
资金是科技创新的“血液”。举措提出，将共同设立长三角科创投资基金，引导社会资本投向早期硬科技项目。同时，探索跨区域科技信贷风险补偿机制，支持银行开展异地科创企业贷款。在政策层面，三省一市将对标国际规则，统一高新技术企业认定标准、研发费用加计扣除等政策执行口径，减少企业跨区域运营的制度成本。
此外，长三角还将共建“科创大脑”数字化平台，实现科技项目申报、专家评审、成果登记等全流程线上协同。定期发布长三角科技创新指数和产业技术需求清单，为政府决策和企业创新提供数据支撑。
专家解读：从“物理聚合”迈向“化学反应”
复旦大学长三角研究院副院长张某某表示，此次举措的最大亮点在于从“物理聚合”转向“化学反应”——不是简单地将各地的创新要素相加，而是通过制度创新打破行政边界，让技术、人才、资本等要素真正自由流动起来。他举例说，“人才绿卡”制度若能落地，将极大激发科研人员的跨区域合作意愿。
安徽省科技厅相关负责人指出，长三角科创中心建设绝非一家之事，安徽作为后发地区，将主动承接沪苏浙的产业转移和成果辐射，同时发挥自身在基础研究领域的特色优势，实现“借梯登高”。
展望：打造全球创新版图重要一极
数据显示，长三角地区目前拥有全国约1/4的研发经费投入、1/3的有效发明专利、1/2的两院院士，高新技术企业数量超过6万家。根据目标，到2025年，长三角国际科技创新中心将初步建成，区域协同创新体系基本形成；到2035年，成为全球创新网络的重要枢纽，涌现一批具有国际影响力的重大原创成果。
可以预见，随着此次20条举措的细化和落实，长三角必将在新一轮科技革命和产业变革中抢占先机，为我国建设世界科技强国贡献“长三角力量”。（完）