据可靠文件显示，苏丹军方已就美国最新提出的和平方案作出回应，为快速支援部队（RSF）撤出所有被占领城市这一核心要求，设定了“广泛的可接受条件”。这一最新进展标志着持续近两年的苏丹内战迎来潜在转折点，但和平进程仍面临诸多不确定性。

军方立场：有条件接受撤军要求

根据获取的外交文件副本，苏丹武装部队（SAF）高层在与美方代表的非公开沟通中明确表示，原则上不反对快速支援部队撤离其控制的城市，包括首都喀土穆、西部达尔富尔地区主要城镇以及杰济拉州等战略要地。但军方强调，撤军必须满足一系列前提条件，这些条件被描述为“广泛且符合苏丹国家利益的可接受框架”。

文件显示，军方开出的条件主要包括：第一，快速支援部队必须首先解除对北科尔多凡州首府欧拜伊德等城市的围困，恢复人道主义通道；第二，撤军须在国际监督下分阶段实施，并由联合国和非盟联合核查机制进行验证；第三，RSF撤离后，其武器装备须进行登记并由中立机构保管，防止在撤退过程中发生大规模武器扩散；第四，军方要求美方提供明确保证，确保在撤军完成后，RSF不会被重新整合到军方指挥体系之外，而必须完全融入国家军队结构。

美国提案核心内容

今年3月中旬，美国国务院向苏丹冲突双方递交了一份“全面和平路线图”，其最关键的条款便是要求快速支援部队“无条件撤出所有非法占领的城市与居民区”，恢复2023年4月冲突爆发前的控制线。美方同时提出，在撤军完成后，将推动苏丹政治过渡进程，组建文官领导的过渡政府，并举行全国选举。

值得注意的是，美国提案并未明确要求RSF完全解散，而是建议将其改组为一支“地区安全部队”，这引起了苏丹军方的强烈不满。军方在回应文件中质疑：“一支对平民犯下暴行的武装组织，如何能被允许以任何形式继续存在？”

谈判桌下的角力

知情外交人士透露，苏丹军方的条件实际上是在向美方施压，要求将RSF的政治命运纳入谈判框架。军方一直视RSF为“叛乱集团”而非“政治伙伴”，拒绝与其进行直接谈判。此前在沙特吉达举行的多轮和谈均以破裂告终，根本分歧就在于RSF的法律地位问题。

快速支援部队方面则重申，其只会在“全面政治解决方案”框架下讨论撤军事宜，并要求军方承认RSF作为“合法的政治军事力量”的地位。RSF指挥官达加洛近期表示，撤军必须与政治改革同步进行，否则“无异于自投罗网”。

人道危机倒逼国际社会加大调停力度

苏丹内战已造成超过1.5万人死亡，约700万人流离失所，是全球最严重的人道主义危机之一。联合国粮食计划署警告，苏丹正面临“灾难性的饥荒”，1800万人处于粮食不安全状态。美国近期加大调停力度，很大程度上是受到不断恶化的人道局势压力。

美国驻联合国大使近日在安理会会议上呼吁双方“展现最大诚意”，并暗示如果任何一方拒绝谈判，将面临制裁。美国已对苏丹冲突双方部分指挥官实施了旅行禁令和资产冻结。

和平前景依然脆弱

分析人士指出，苏丹军方提出的“广泛可接受条件”本身就是一个模糊表述，为后续谈判留足了回旋空间，但也可能成为拖延战术。华盛顿近东政策研究所研究员表示：“军方既不想背上破坏和平的罪名，又不愿在核心利益上让步，这种策略性表态能否转化为实际进展，取决于美国能否拿出让双方都无法拒绝的‘胡萝卜加大棒’方案。”

目前，美方谈判团队正在审视军方的回应文件，预计将在数周内提出修订后的方案。苏丹的和平之路，尚在布满荆棘的丛林之中艰难摸索。