据加拉加斯消息,委内瑞拉临时总统罗德里格斯近日在首都召开的能源产业峰会上透露,委内瑞拉目前正在与多个国际能源企业及国家进行磋商,涉及约30项能源合作协议。这些协议涵盖石油开采、天然气液化、炼化设施升级以及可再生能源开发等多个领域,旨在推动该国长期陷入困境的能源产业复苏。然而,对于外界普遍关注的她是否会参加即将举行的委内瑞拉大选,罗德里格斯表示“尚未做出最终决定”,这一表态给本已复杂的政治局势增添了新的不确定性。
30项协议背后的能源棋局
罗德里格斯在峰会主旨演讲中指出,这30项合作协议正处于不同阶段的谈判中,部分协议已进入最终条款确认环节,有望在未来数月内签署。她强调,这些合作将以“互利共赢”为基础,重点吸引外国资本和技术,帮助委内瑞拉恢复石油日产量——目前该国原油产量已从高峰时期的日产300万桶暴跌至不足80万桶,创下近80年来的最低水平。
据了解,磋商对象既包括俄罗斯、伊朗等传统石油盟友的国有能源企业,也涉及来自欧洲、亚洲的私营资本。其中,与西班牙雷普索尔公司就扩大奥里诺科重油带开发的投资意向备受关注;此外,中国某能源集团也在洽谈参与委内瑞拉东部气田的液化天然气项目,有望为这个遭遇美国长期制裁的欧佩克成员国打开新的出口通道。分析师指出,这些协议一旦落地,将为委内瑞拉带来每年超过50亿美元的外汇收入,大幅缓解当前严重的经济危机。
制裁阴影下的突围尝试
自2019年美国对委内瑞拉石油行业实施严厉制裁以来,该国能源出口遭遇重创,主要油田设施因缺乏维护和零部件而停产,炼油厂开工率不足30%。尽管拜登政府一度放松了部分制裁以鼓励反对派与马杜罗政府对话,但2024年初又恢复了多数限制措施。在此背景下,临时总统罗德里格斯推动的能源合作被视为打破制裁围堵的重要举措。
业内专家表示,谈判中的协议大多采取了“以货易货”或“混合支付”模式,以规避美元结算限制。例如,与俄罗斯石油公司的合作可能允许用部分原油换取机械设备和技术服务;与伊朗的谅解备忘录则涉及石油换伊朗凝析油,后者是委内瑞拉重油稀释的关键原料。不过,美国财政部海外资产控制办公室(OFAC)已表示将密切关注此类交易,潜在的二次制裁风险仍是悬在合作方头顶的利剑。
政治博弈:参选与否的两难抉择
除了能源议题,罗德里格斯在峰会后的记者会上被反复追问是否参加定于今年12月举行的委内瑞拉大选。她的回答颇为谨慎:“我现在的首要任务是推动国家经济复苏,尤其是能源产业的振兴。关于参选,我将在适当时候与联盟各方协商后做出决定。”
分析人士指出,罗德里格斯面临两难:一方面,作为反对派联盟推举的临时总统,她拥有较高的民意支持率——最新民调显示其支持率达到34%,领先马杜罗政府的候选人多尔西·罗德里格斯(无亲属关系)近10个百分点。若参选,她有望整合反马杜罗力量,成为最具竞争力的挑战者。但另一方面,委内瑞拉选举委员会由马杜罗势力掌控,反对派候选人往往面临参选资格被取消、媒体被封锁等障碍。2023年初选获胜者玛丽亚·科里纳·马查多正是因被禁止参选而无奈放弃。罗德里格斯如果全力投入竞选,可能导致好不容易推动的能源合作谈判搁浅,而若放弃参选,又可能被视为软弱,失去反对派内部的支持。
国际社会密切关注
美国国务院拉美事务代理助理部长在回应记者提问时表示,华盛顿希望委内瑞拉大选能够在自由、公正的条件下举行,但强调当务之急是落实此前在巴巴多斯达成的协议,包括释放政治犯、允许国际观察员入境等。对于罗德里格斯参选与否,美方未明确表态支持,但暗示“任何合法登记且符合条件的候选人都应被允许参选”。
欧盟驻委内瑞拉大使则呼吁各方保持对话,称能源合作和经济复苏不应成为政治博弈的牺牲品。“委内瑞拉人民需要的是稳定的石油收入和明确的治理方向,而非无休止的政治僵局。”他在社交媒体上写道。
目前,30项能源协议的谈判仍在紧锣密鼓进行中,首轮签约仪式可能于下月在米兰达州举行。而罗德里格斯是否会在大选报名截止日前做出参选决定,将成为影响委内瑞拉未来走向的关键变量。有观察家指出,无论她最终选择哪条道路,委内瑞拉都站在了一个十字路口:要么通过能源合作打开经济困局,为政权更迭积累条件;要么继续在制裁与抵制中陷入更深的泥沼。时间,正在倒计时。