当地时间2025年7月15日，美国贸易代表办公室正式对外发布公告，宣布将暂时中止对摩洛哥进口化肥征收的关税。这一决定标志着持续多年的美摩化肥贸易摩擦出现重大转机，也为全球化肥市场注入了新的不确定性。根据公告内容，此次关税暂停将自公告发布之日起生效，为期180天，在此期间美方将对摩洛哥化肥出口美国的关税政策进行全面评估。
围绕摩洛哥化肥征收关税的争端，最早可追溯至2021年。当时，美国化肥生产商指控摩洛哥以低于市场公允价值的价格向美国大量出口化肥，严重冲击了本土化肥产业的生存空间。美国国际贸易委员会经过调查后认定，摩洛哥化肥存在补贴和倾销行为，决定对其征收反补贴和反倾销关税，综合税率一度高达19.97%。摩洛哥方面则据理力争，强调本国化肥出口完全遵循国际市场价格规律，美方此举实为贸易保护主义。双方就此展开了多轮磋商，但始终未能取得突破性进展。
此次美方宣布暂停关税，与当前复杂的国际局势和地缘政治博弈密不可分。随着全球粮食安全形势日益严峻，化肥作为“粮食的粮食”，其稳定供应已成为各国关注的焦点。摩洛哥拥有全球约70%的磷酸盐储量，是世界上最大的磷肥生产国和出口国之一。而美国作为全球主要粮食生产国，对化肥的需求量巨大。在俄乌冲突导致东欧化肥供应受阻、国际粮价持续波动的背景下，美国意识到稳定的化肥进口来源对于维护本国农业安全至关重要。此外，有分析指出，美方此举也有拉拢北非国家、平衡俄罗斯和欧盟在该地区影响力的战略考量。
暂停关税的决定美方各界的反应不一。美国农业部和全国玉米种植者协会等农业组织对这一决定表示欢迎，认为此举有助于降低美国农民的化肥采购成本，稳定农业生产。美国农民每年使用的化肥中，磷肥进口比例约占30%，摩洛哥是其主要供应商之一。关税暂停后，预计每吨化肥成本可降低数十美元，这将在种植季节为美国农民带来实实在在的好处。然而，美国本土化肥生产商则对此表达了强烈的担忧。代表国内化肥企业的行业组织发表声明指出，摩洛哥化肥生产高度依赖国有补贴，暂停关税将使其得以低价倾销，严重冲击美国本土化肥产业的生存，进而威胁到美国的供应链安全。
对摩洛哥而言，美方的决定无疑是一个重大利好。摩洛哥磷酸盐集团2024年财报显示，其对美国市场出口长期受制于高额关税，出口利润被大幅压缩。关税暂停将有助于摩洛哥化肥产品恢复在美国市场的竞争力，预计短期内对美出口量将有望上升20%-30%。摩洛哥政府迅速对美方决定表示赞赏，认为这体现了双方通过对话解决经贸分歧的良好意愿，并希望未来能推动达成更长期、更稳定的互惠贸易安排。
此举也将对全球化肥市场格局产生深远影响。此前，俄罗斯、中国、摩洛哥是全球三大磷肥供应国。俄乌冲突导致俄罗斯化肥出口受限，使全球磷肥供应出现缺口，价格居高不下。美国暂停对摩洛哥化肥征税，有助于增加全球优质磷肥的流动性，缓解供应紧张局面，或将在未来数月内对国际氮磷钾复合肥价格形成一定的下行压力。同时，这也可能会对加拿大、沙特等其他化肥出口国产生连锁反应，促使它们调整对美出口策略。
需要指出的是，此次暂缓仅持续180天。美国贸易代表办公室表示，在这半年内将就摩洛哥化肥产业是否依然存在不公平贸易行为展开深入评估。最终结果将取决于双方能否在化肥补贴、市场定价、产业政策等核心问题上达成一致。从长远来看，美摩双方能否借此契机建立一个更为稳定、可预期的化肥贸易规则体系，仍有待观察。但至少在当前，这一决定为全球农业和化肥市场的稳定释放了积极的信号。