华盛顿电 白宫新闻办公室当地时间3月15日发布声明称，美国总统特朗普已授权暂停对从摩洛哥进口的磷肥征收部分关税，此举旨在缓解美国农业生产成本压力，并进一步巩固美摩双边经贸关系。白宫表示，该决定已通过行政令形式正式下达，即日生效，有效期暂定180天，期满后可根据评估结果决定是否延期。
根据白宫发布的行政令摘要，此次暂停征收的关税范围主要针对原产于摩洛哥的磷酸二铵和磷酸一铵两类磷肥产品，税率由此前执行的反倾销税及反补贴税复合税率中的若干附加项予以豁免。具体而言，特朗普政府批准将摩洛哥磷肥进口的“反补贴税”部分从现行水平降至零，但反倾销税部分维持不变。白宫贸易顾问纳瓦罗在声明中解释称：“此举并非全面取消关税壁垒，而是精准降低美国农民面临的化肥成本，同时避免对国内磷肥产业造成过度冲击。”
摩洛哥是全球最大的磷肥出口国，其磷矿储量占全球总量的70%以上，每年向美国出口的磷肥约占美国进口磷肥总量的四分之一。近年来，美国商务部曾在2018年和2019年两次对摩洛哥磷肥企业OCP集团（摩洛哥磷酸盐公司）作出反倾销和反补贴终裁，认定其享受政府补贴并以低于公平价格在美国销售，由此加征了合计高达19.97%至47.92%的复合关税。这些关税措施一度导致美国市场上磷肥价格飙升，中西部玉米、大豆种植区的农户成本压力陡增。
美国农业联合会主席凯文·罗斯在回应白宫决定时表示：“这是美国农民盼望已久的调整。过去两个种植季，化肥成本上涨超过40%，严重侵蚀了种植利润。摩洛哥磷肥因高关税几乎被挤出市场，而国内产能又无法完全填补缺口。”罗斯强调，暂停部分关税有助于稳定化肥价格，尤其对那些依赖进口磷肥的州，如伊利诺伊、印第安纳和俄亥俄等地，将带来直接利好。
白宫声明特别指出，此次授权基于《1962年贸易扩展法》第232条款的例外情形，即总统出于“国家安全或重大经济利益”考量，可在特定条件下调整关税。声明称，特朗普政府经过评估认为，当前美国磷肥库存处于五年低位，若持续维持高关税，将导致春季播种季出现供应短缺，进而危及粮食安全。
美方此举也意味着美摩经贸关系的一次重要转圜。作为美国在阿拉伯世界的重要盟友，摩洛哥一直积极推动与美国签署自由贸易协定，并多次游说美方降低化肥关税。摩洛哥驻美国大使拉希德·布克努斯在社交媒体上对白宫决定表示欢迎，称“这是基于互利的务实决策，将有助于深化两国贸易纽带”。据路透社援引消息人士透露，摩洛哥方面已承诺将在未来6个月内增购美国大豆和轻质原油，以平衡双边贸易逆差。
不过，美国国内磷肥生产商对此持保留态度。佛罗里达州一家大型磷肥厂负责人指出，摩洛哥企业OCP通过垂直整合和低成本优势，即使仍被征收反倾销税，仍可能进一步挤压美国本土企业的市场份额。他呼吁商务部应持续监控进口量，防止倾销卷土重来。
中国国际问题研究院经贸专家分析认为，特朗普政府在总统选举年作出这一决策，更多考量的是国内农业州选情。同时，这也反映出一个深层次矛盾：美国既要通过关税保护国内磷肥工业，又要依赖进口满足农业刚需，两者难以两全。未来180天内，美摩双方能否在化肥关税问题上达成更全面的协议，仍存变数。
截至发稿时，芝加哥商品交易所磷肥期货价格已小幅回落3.2%，美国农业部预计，如暂停关税措施持续整个春耕季，农户每英亩化肥支出有望减少12至15美元。白宫表示，商务部将每季度向总统提交关税暂停效果的评估报告。