悉尼讯 澳大利亚贸易部长唐·法雷尔(Don Farrell)于当地时间3月12日公开表示,美国近期对澳大利亚部分出口商品加征的新关税“完全毫无根据”,并警告此举可能对两国长期以来的自由贸易伙伴关系造成严重损害。法雷尔的这一表态,标志着澳方在对美贸易争端中的立场进一步升级。

导火索:美方突然加征关税

据消息人士透露,美国贸易代表办公室于上周宣布,将针对澳大利亚出口的铝制品、部分农产品及关键矿产加征最高达15%的附加关税。美方给出的理由是“为保护美国国内产业免受不公平竞争”,但并未提供具体证据证明澳方存在倾销或违规补贴行为。此次加税涉及的商品总额约为28亿澳元,约占澳对美出口总额的4%。

法雷尔在堪培拉举行的新闻发布会上直言:“这项决定在经济上和法理上都站不住脚。澳大利亚与美国之间有着世界上最透明的贸易关系之一,我们的产品始终遵守两国间所有现行协议。美国在没有提供任何实质性证据的情况下单方面加征关税,这完全毫无根据。”

澳方反击:或诉诸WTO并重审双边协议

法雷尔强调,澳大利亚政府正在评估一切可能的反制措施。“我们不会坐视澳大利亚农民、矿工和制造业工人的利益受到无端侵害。如果美方不撤销这一决定,我们将立即向世贸组织(WTO)提起争端解决诉讼。”

他还暗示,澳方可能重新审视与美国在《澳美自由贸易协定》框架下的承诺。“自由贸易的基础是相互尊重和规则约束。如果一方随意破坏规则,那么整个协议的公信力都会受到质疑。”

据悉,澳大利亚外交贸易部已成立专项工作组,由副部长带队,负责收集证据、评估损失并制定反制方案。一名不愿透露姓名的官员向本刊表示:“我们完全可能对来自美国的部分商品征收对等关税,包括波本威士忌、摩托车和哈雷戴维森等具有政治象征意义的商品。”

背后博弈:盟友关系面临新考验

此次贸易摩擦爆发的时间点耐人寻味。就在两周前,澳大利亚刚刚与美国、英国共同宣布了“奥库斯”(AUKUS)第二支柱协议的深化合作细节,涉及量子计算、人工智能等尖端领域。两国在军事与科技领域关系紧密,然而经济层面的分歧却日益凸显。

悉尼大学美国研究中心贸易政策专家菲奥娜·麦肯齐博士分析认为:“拜登政府加征关税的决定,表面上是保护本土产业,实则受到国内工会和部分制造业州的巨大政治压力。2024年是选举年,对华强硬、保护就业成为两党争夺选民的关键议题。澳大利亚不幸成了牺牲品。”

她补充道:“但澳美之间并非零和博弈。澳大利亚是少数几个对美保持贸易顺差的国家之一,且大量进口美国的机械设备、金融服务和知识产权。双方如果爆发全面贸易战,结果将是双输。”

行业震动:企业焦急等待政府回应

新关税政策宣布后,澳大利亚铝业协会第一时间发表了声明,称此举“毫无理由且极具破坏性”。协会首席执行官约翰·霍根指出:“澳大利亚铝业是美国国防供应链中不可或缺的一部分,我们的产品直接用于F-35战斗机、核潜艇和其他关键军事装备。用关税打击自己的盟友,这是最糟糕的贸易政策。”

昆士兰州的一家农场主联合会表示,如果针对农产品的关税生效,该州约8000个就业岗位将面临风险。“我们一直是美国可靠的牛肉、糖和谷物供应国。现在却要因为华盛顿的政治算计而受罚。”

与此同时,澳大利亚股市当天出现小幅波动,矿业板块领跌。澳元对美元汇率走低,反映出市场对两国贸易关系前景的担忧。

国际反响:多国关注事态进展

这一事件也引起了其他美国贸易伙伴的关注。欧盟贸易专员东布罗夫斯基斯在接受采访时表示:“我们密切关注澳大利亚的情况。如果WTO不能证明这些关税的合法性,那么这可能开创一个危险的先例,即美国可以随意对盟友施加贸易壁垒。”

日本、韩国等亚太国家的外交渠道也已向澳方表达了关切,担心类似措施可能在未来扩展到更多国家。

目前,美国贸易代表办公室尚未就法雷尔的声明作出正式回应。但一位美国国务院官员向路透社透露,华盛顿愿意与堪培拉进行“建设性对话”,以解决分歧。

截至发稿时,澳方已正式向美方发出照会,要求在14天内举行双边磋商。法雷尔表示,如果届时未能达成协议,澳大利亚将毫不犹豫地启动WTO诉讼程序。“我们珍视与美国的友谊,但友谊不能建立在牺牲本国利益的基础之上。”