当地时间2月26日,联合国安理会就刚果(金)问题举行公开会,中国常驻联合国代表傅聪在会上发言,敦促刚果(金)东部地区冲突各方立即实现全面停火。傅聪表示,当前刚果(金)东部地区停火落实进展不及预期,冲突方缺乏互信,仍在持续交火,严重威胁地区和平与安全。
傅聪强调,国际社会必须采取更加有力的行动,推动冲突方停止一切敌对行动,严格遵守国际人道法,切实保护平民生命安全。他指出,外部斡旋方应切实负起责任,推动相关和平协议得到真正落实,而非流于形式。各国应全面遵守相关武器禁运,信守停火止战的承诺,不得向冲突方提供任何形式的军事支持或援助。
傅聪同时重申,刚果(金)的主权、独立和领土完整必须得到充分尊重。任何外部势力都不得干涉该国内政,地区和平进程必须由刚果(金)人民主导。中方的这一立场清晰明确,体现了对非洲国家自主解决内部问题的坚定支持。
刚果(金)东部安全局势持续恶化
刚果(金)东部地区长期处于动荡之中。自上世纪90年代以来,该地区武装冲突频发,涉及数十个武装团体,争夺矿产资源和土地控制权。近年来,尽管国际社会多次呼吁停火,并达成了多项和平协议,但实际落实情况并不理想。冲突方之间缺乏基本互信,袭击平民、绑架、性暴力等人道主义悲剧时有发生。
据联合国人道事务协调办公室统计,刚果(金)东部地区已有超过500万人流离失所,大量儿童失学,医疗系统濒临崩溃。2024年以来,交火次数不降反升,多个城镇遭武装团体攻占,平民伤亡数字不断攀升。联合国刚果(金)稳定特派团虽已部署多年,但受限于资源与授权,难以有效遏制暴力蔓延。
中方主张标本兼治
傅聪在发言中特别指出,解决刚果(金)问题不能仅仅停留在停火层面,更应着眼根本。国际社会应帮助刚果(金)加强治理能力建设,消除冲突根源,包括非法资源开采、部族矛盾、经济落后等深层次问题。他呼吁联合国加大斡旋力度,协调地区组织力量,推动刚果(金)政府与各武装团体开展包容性对话,通过政治途径化解分歧。
中方还强调,武器禁运必须严格执行。当前,大量轻型武器通过非法渠道流入冲突区域,助长了暴力循环。联合国相关制裁委员会应加强监督,对违反禁运的国家和实体实施问责。同时,维和部队的授权和资源也应得到合理增强,以提升其保护平民的能力。
国际社会需协同行动
斐济、厄瓜多尔等国代表也在会上发言,呼吁冲突方立即停火,并要求相关国家停止对武装团体的支持。俄罗斯代表表示,外部干预不应取代非洲自主解决机制,必须尊重非盟和东非共同体的调解努力。美国代表则敦促刚果(金)政府与邻国加强边境管控,防止武装分子跨境流动。
分析人士指出,刚果(金)东部问题复杂交织,既有历史积怨,也有现实利益博弈。仅靠安理会决议远远不够,需要国际社会形成合力:一方面加大人道救援力度,缓解民众苦难;另一方面推动政治进程,促成全面可持续的停火。中国作为安理会常任理事国和非洲重要合作伙伴,始终秉持客观公正立场,主张以对话协商解决争端,得到许多非洲国家的认可。
中方将继续履行负责任大国担当
傅聪最后表示,中国愿与国际社会一道,为刚果(金)和平稳定作出建设性贡献。中方将继续通过双边渠道提供人道主义援助,支持非盟和次区域组织的调解努力,并推动联合国优化维和行动效能。中方坚信,只要各方拿出诚意、尊重协议,和平曙光终将照亮刚果(金)东部大地。
此次安理会公开会是在刚果(金)局势持续紧张的背景下召开的。联合国秘书长古特雷斯此前已多次警告,若冲突不受控,可能演变为区域性危机。中方的最新表态,既是对冲突方的严正警示,也是对国际社会的切实呼吁:早日停火,才能避免更多人付出生命的代价。