渥太华消息 — 加拿大外交部长梅兰妮·乔利（Mélanie Joly）日前在结束对土耳其的正式访问后表示，加方已与土耳其政府就进一步深化双边经贸合作展开深入磋商，双方明确同意将未来自贸协定的可行性研究纳入议事日程。此举被视为两国在经济全球化面临挑战背景下，寻求多元贸易伙伴、降低供应链风险的重要战略举措。

据加拿大全球事务部发布的声明，乔利部长在安卡拉与土耳其外长哈坎·菲丹（Hakan Fidan）举行了会谈。双方重点回顾了当前双边贸易额及投资现状，一致认为两国在能源、农业、航空航天、清洁技术等领域存在显著的互补性，现有经贸合作水平仍有较大提升空间。乔利表示：“加拿大和土耳其都是具有全球视野的国家。我们看到了扩大互利贸易的明确机遇，启动自贸协定谈判的前期准备工作，将有助于两国企业获得更稳定、可预期的市场准入。”

双边贸易基础与增长潜力

加拿大与土耳其的经贸关系近年来稳步发展。2023年，双边货物贸易总额约为35亿加元，主要商品包括机械、矿产品、贱金属及化工产品。加拿大对土耳其出口以谷物、油菜籽、钾肥等农产品和资源类产品为主，而从土耳其进口则集中在纺织品、汽车零部件、家电及加工食品。尽管目前双边贸易体量在加拿大全球贸易版图中占比不大，但年均增速保持在8%至10%之间，显示出强劲势头。

分析人士指出，土耳其地处欧亚大陆十字路口，拥有8500万人口和较为年轻化的消费市场，同时其制造业在中东、北非及欧洲地区具有一定辐射力。加拿大作为G7成员和《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）成员国，拥有丰富的自然资源和领先的清洁技术。若两国能达成自贸协定，将有望消除关税壁垒、简化原产地规则、加强服务贸易和投资便利化，从而推动双边贸易额在短期内实现翻番。

地缘经济背景与战略考量

此次加土推进自贸协定议程，恰逢全球贸易格局加速重组之际。美国关税政策不确定性上升，欧盟碳边境调节机制逐步落地，加拿大与主要贸易伙伴的关系正面临重新校准。在此背景下，加拿大政府明确将“贸易伙伴多元化”列为优先事项，尤其注重与“印太、中东及跨大西洋地区”的中间力量加强联系。土耳其作为北约成员国和G20成员，在地缘政治上具有独特地位，亦是加拿大在应对区域安全、气候变化、能源转型等议题上的重要合作伙伴。

乔利在会谈后对媒体表示：“加拿大不能把所有鸡蛋放在一个篮子里。我们需要与那些有共同价值观、对全球治理有建设性愿景的国家建立更牢固的经济纽带。土耳其就是这样的伙伴。”她还提到，双方就加强供应链韧性、推动关键矿物合作等议题达成初步共识，并同意成立联合工作组，在未来六个月内就自贸协定的可行性和覆盖范围提交报告。

挑战与前景

尽管前景向好，加土自贸协定谈判仍面临若干现实障碍。首先是农产品市场准入敏感性问题：加拿大奶制品、家禽等行业长期受到供应管理体系保护，任何贸易协定都需谨慎平衡国内产业利益。其次，土耳其近年来宏观经济波动较大，高通胀与货币贬值问题未能根本缓解，可能影响谈判中关于投资保护与汇率稳定机制的条款设计。此外，双方在部分技术标准、知识产权保护以及服务贸易开放程度方面尚存分歧。

不过，两国政府均表现出较强的政治意愿。土耳其方面，出口导向型经济增长模式急需开拓新市场，加拿大作为发达经济体的准入价值不言而喻。加拿大方面，在美欧市场之外寻找新的增长点符合国家长期利益，而土耳其作为连接欧亚的枢纽，亦有助于加拿大企业拓展更广阔的市场。

专家解读：从“友好”走向“制度化”

多伦多大学蒙克全球事务与公共政策学院贸易政策研究员马克·霍华德（Mark Howard）在接受采访时表示：“加拿大与土耳其的政治关系一直较为稳定，但经济关系却处于‘低水平均衡’。启动自贸谈判意味着双方愿意将这种友好关系制度化，通过规则降低交易成本。考虑到当前全球贸易体系碎片化趋势，这种区域间、双边间的深度安排更具实际意义。”

霍华德同时指出，加土自贸协定若能达成，将对其他中等强国形成示范效应，推动更多国家基于务实主义而非意识形态展开经贸合作。他预计，在联合工作组报告提交后，若政治障碍得以化解，正式谈判有望于2025年底前启动。

目前，加拿大全球事务部已着手组织第二轮技术性磋商，计划邀请两国工商界代表参与咨询，以确保协定内容能切实满足企业需求。加方表示，将在透明度与平衡性的基础上，积极推进与土耳其的自贸协定进程，为两国乃至区域经济一体化注入新动力。