渥太华讯 加拿大总理马克·卡尼当地时间周三在国会山举行的新闻发布会上确认，围绕新版《美墨加协定》（USMCA）潜在协议的谈判已进入关键阶段，但部分核心议题的磋商预计将延续至今年年底。这一表态打破了此前外界关于“近期达成全面共识”的乐观预期，也为北美贸易格局的走向增添了新的不确定性。
卡尼在发布会上表示：“我们与美墨两国同事进行了富有建设性的对话，并在多项议题上取得了实质性进展。但坦率地说，涉及数字贸易、汽车原产地规则以及能源领域的部分技术性谈判，仍需更多时间达成各方都能接受的平衡方案。预计这些内容将持续到年底。”他同时强调，加拿大政府“不会为赶时间而接受不公平条款”，维护本国制造业、农业和中小企业的利益是“不可逾越的底线”。
《美墨加协定》作为北美经济一体化的基石，于2020年7月正式生效，取代了运行26年之久的《北美自由贸易协定》。根据协定条款，三国须在2026年对协议内容进行联合审查，而近一年来，随着美国国内贸易保护主义情绪抬头、墨西哥能源政策调整以及全球供应链重构压力加剧，提前启动的“潜在协议”谈判实际上已被提上日程。此次卡尼提及的“部分谈判内容”主要聚焦于如何适应数字服务税、清洁能源补贴以及跨境数据流动等新兴议题。
加拿大贸易部长伍凤仪在随后的补充说明中透露，目前谈判桌上最大的分歧集中在汽车产业。美方坚持要求提高北美地区零部件采购比例至75%以上，并强化对使用“非市场劳动力”生产车辆的追溯机制；墨西哥方面则希望保留其在能源领域的主权政策空间，尤其是针对国有企业墨西哥石油公司的优惠安排。加拿大作为供应链中游，需要在保障本国汽车装配厂竞争力的同时，兼顾与两国既有的产业合作。
美国贸易代表戴琪通过发言人回应称，美方对谈判进展“保持谨慎乐观”，但不会在核心标准上妥协。她指出，确保“工人权益与环境标准不被削弱”是谈判的“政治底线”。墨西哥经济部长布恩罗斯特罗则表示，墨西哥“有能力在年底前完成所有技术性工作”，但呼吁各方“展现更多政治意愿”。
分析师指出，谈判延至年底意味着北美三国将面临一段特殊的“政策真空期”。加拿大帝国商业银行（CIBC）经济学家凯瑟琳·贾奇认为：“企业尤其关注原产地规则是否会追溯调整，这会影响它们未来半年的投资决策。尤其是汽车和新能源行业，可能不得不推迟部分扩建计划。”此外，美国总统大选临近，贸易议题的敏感度上升，也可能为谈判增添变数。
从更宏观的视角看，此次谈判的走向将直接影响全球产业链重构节奏。加拿大作为七国集团中唯一与美墨共享陆地边界的国家，其谈判立场往往被视为“自由开放贸易”与“区域保护主义”之间的平衡砝码。卡尼在发布会尾声特别提及：“我们仍然相信，一个现代化、高标准的北美贸易框架，能够为三国带来可持续的繁荣。只要方向正确，多花几个月时间是值得的。”
目前，下一轮三国部长级谈判定于三个月后在墨西哥城举行。各方均在加紧内部协调，以便在年底之前就该协定的“升级版”达成原则共识。而对于全球贸易观察者而言，这场年底前的“马拉松式谈判”最终将是妥协的收官，还是分歧的续篇，仍待时间揭晓。（完）