德黑兰消息 据伊朗官方媒体12月21日报道,伊朗议会议长卡利巴夫当天在议会公开会议上就国际原子能机构核查人员的准入权限作出明确表态。卡利巴夫强调,根据伊朗原子能组织与国际原子能机构此前达成的技术性安排,核查人员的准入资格仅被严格限定在两处场地:一处是位于伊朗南部的布什尔核电站,另一处是位于首都德黑兰的研究堆。卡利巴夫特别指出,除上述两处地点外,核查人员不得进入伊朗任何其他核设施或相关场地。
这一表态迅速引发国际社会高度关注。分析人士指出,卡利巴夫作为伊朗立法机构最高负责人,其公开发言具有重要的政策指引意义,可能标志着伊朗在核问题上的立场进一步收紧。此前,伊朗方面已多次表示,在伊核协议相关谈判陷入僵局、西方国家对伊制裁未解除的背景下,不会接受超出协议范围或额外安全承诺之外的核查要求。
严格限定:两处场地成为唯一窗口
卡利巴夫在讲话中详细解释了准入权限的具体范围。他表示,布什尔核电站作为伊朗首座商业核电站,长期以来一直处于国际原子能机构的例行监督之下,其核反应堆属于轻水堆设计,用于发电目的,不涉及核武器扩散风险。德黑兰研究堆则主要用于医用同位素生产和基础科学研究,同样属于伊朗与国际原子能机构技术合作框架内的设施。
卡利巴夫强调:“任何超出这两处场地的核查请求,都将被视为对伊朗主权和国家安全的不尊重,伊朗没有义务予以配合。”他同时透露,伊朗原子能组织已经向国际原子能机构正式通报了上述立场,并要求机构方面严格遵守既定的技术协议。
背景:伊核谈判与核查争议交织
此次表态发生在一个微妙的国际背景之下。自2021年以来,伊核问题全面协议相关方谈判在维也纳数度重启,但始终未能取得突破性进展。美国方面坚持要求伊朗首先恢复遵守协议承诺,包括接受更为广泛的核查安排;而伊朗则要求美国全面解除对伊制裁,并承认伊朗在核领域和平利用的权利。
2023年,国际原子能机构总干事格罗西多次表示,机构在伊朗的核查工作面临“空间限制”,并指认伊朗在多个未申报地点发现了铀痕迹。伊朗方面对此予以否认,称相关指控缺乏技术依据,并指责机构受政治势力影响。卡利巴夫此次明确限定准入范围,无疑是对机构方面施压的直接回应。
技术约束还是政治信号?
从技术层面看,布什尔核电站和德黑兰研究堆确实是伊朗核活动中最透明、最受国际监督的部分。布什尔核电站由俄罗斯援建,其核材料流动始终处于国际原子能机构的封隔监视之下。德黑兰研究堆则长期参与国际原子能机构的技术合作项目,定期接受抽样核查。
然而,外界更多关注的是伊朗在福尔多、纳坦兹等地下核设施的活动。这些设施被认为可能涉及铀浓缩等敏感环节。卡利巴夫明确将这些设施排除在核查准入范围之外,被外界解读为伊朗在核问题上的“红线”不仅没有松动,反而更加清晰。
国际反应与后续走向
卡利巴夫的讲话迅速引起美欧及以色列方面的强烈反应。美国国务院一名高级官员匿名表示,如果伊朗坚持限制核查人员准入,将“严重损害国际社会对伊朗核活动和平性质的信心”,并可能导致进一步的压力措施。法国和德国外交部也分别发表声明,呼吁伊朗“立即无条件”配合国际原子能机构的核查工作。
以色列方面则更为激进,其情报机构摩萨德负责人曾公开表示,伊朗在限制核查的同时,一直在加速铀浓缩进程,目前其浓缩铀丰度已接近武器级水平。以色列军方甚至暗示,不排除对伊朗核设施采取军事行动的可能性。
前景展望:僵局能否打破?
分析人士认为,卡利巴夫此次表态反映出伊朗内部在核问题上日益强硬的主流立场。一方面,伊朗希望通过有限度的核查合作避免陷入更为孤立的外交局面;另一方面,伊朗显然不愿在制裁未解除的前提下作出更多安全让步。
国际危机组织伊朗问题专家瓦埃兹指出,当前的核查权限安排实际上是一种“最低限度的合作”,既不足以让国际社会确信伊朗核计划的完全和平性质,也无法满足西方国家的关切。但他同时认为,这至少维持了伊朗与国际原子能机构之间的技术对话渠道不中断,为未来政治解决保留了一丝可能性。
截至发稿时,国际原子能机构尚未就卡利巴夫的讲话发表正式回应。但可以预见的是,在美伊双方缺乏信任基础、地区安全局势持续紧张的背景下,伊朗核问题仍将是未来一段时间内国际社会关注的焦点。而核查准入权限之争,不过是这一复杂棋局中的最新一步棋。