近日，美国副总统万斯在一场公开活动中就向土耳其交付F-35战斗机一事作出明确表态，称最终决定权掌握在美国国会手中。这一言论引发国际社会广泛关注，也让本就错综复杂的美土关系再度成为外交焦点。

万斯表态：国会掌握“钥匙”

据美国媒体报道，万斯在出席一场外交政策研讨会时回应了关于土耳其重返F-35项目的提问。他表示：“能否向土耳其交付F-35战机，取决于国会的立场。这是国会需要认真权衡的问题。我们尊重国会的决策程序，也理解国会在涉外军售中的监督职责。”

万斯同时强调，美国政府与土耳其之间保持着多层次沟通渠道，双方在北约框架下的合作仍在继续。但关于F-35的具体交付时间表和条件，必须等待国会的评估结果。

背景：土耳其的“F-35之困”

自2017年起，土耳其作为F-35联合攻击战斗机项目的合作伙伴国之一，原计划采购超过100架F-35A战斗机。然而，随着土耳其决定从俄罗斯采购S-400防空导弹系统，美土关系急转直下。美国认为S-400系统可能危及F-35的安全性和技术保密性，因此于2019年将土耳其踢出F-35项目，并暂停了相关交付。

此后，土耳其一方面宣称已支付14亿美元用于F-35采购，另一方面多次表示希望重返该项目。但美方立场一直较为强硬，国会内部对土耳其的态度也分歧明显。

国会因素：多重考量下的博弈

万斯此番表态揭示出当前美土关系中一个关键变量：国会的态度。分析人士指出，美国国会内部对土耳其问题存在两种主要声音。一方面，部分议员认为土耳其作为北约重要成员国，不应被彻底边缘化，特别是在美军退出中东部分地区的背景下，土耳其的地缘战略地位愈发凸显。另一方面，不少议员坚持认为土耳其必须放弃S-400系统，甚至须在处理北约东扩、叙利亚问题、人权状况等方面做出让步，否则不应获得F-35这样的尖端装备。

美国智库大西洋理事会研究员菲利普·布朗指出：“国会并不是铁板一块，现在F-35交付问题已经不仅仅是军售问题，而是美土关系的‘晴雨表’。国会用这个议题来迫使土耳其在多个议题上做出妥协。”

土耳其的困境与转机

面对美方的立场，土耳其方面展开了多轮外交游说。有报道称，土方曾提议将购得的S-400系统封存、不实际启用，或委托第三方监管，以换取解除F-35禁令。但美方迄今未松口。

与此同时，土耳其也在寻求其他军购选择，包括购买欧洲“台风”战机、美国F-16战机升级包，甚至探索自主研发第五代战斗机“KAAN”。但这杯水车薪难以弥补F-35项目暂停带来的技术代差和战略真空。

未来走向：悬念尚存

万斯的表态虽然语调审慎，但也释放出一个信号：美国政府并未完全关上土耳其重返F-35项目的大门，而是将这一问题从行政层面转移至国会层面。这对于土耳其而言，是“坏消息中的好消息”——至少决策程序仍在进行中，而非已经终结。

然而，考虑到国会当前议题繁多，土耳其的F-35问题可能在短期内难以提上议程。即使最终国会同意放行，也可能附加一系列条件，届时如何平衡国内外舆论和利益，仍是美土两国共同面临的课题。

在俄乌冲突持续、中东局势复杂的大背景下，F-35交付问题已成为影响北约内部凝聚力的重要变量。究竟是选择制裁与施压，还是选择对话与协作，国际社会正拭目以待。