2025年6月25日，印度商工部正式发布公告，应印度国内钢铁巨头JSW Steel Limited、JSW Vijaynagar Metallics Limited及Jindal Steel Odisha Limited三家企业的联合申请，决定对原产于或进口自中国、日本和俄罗斯的合金和非合金热轧钢板启动反倾销调查。这是今年以来印度对华钢铁产品发起的又一起贸易救济调查，引发国际钢铁贸易领域广泛关注。
根据印度商工部公告，本次反倾销调查主要涉及印度海关编码7208、7211、7225以及7226项下的产品。调查期设定为2025年1月1日至2025年12月31日（12个月），而损害调查期则涵盖四个阶段：2022年4月1日至2023年3月31日、2023年4月1日至2024年3月31日、2024年4月1日至2025年3月31日，以及2025年1月至2025年12月。这种多时期的损害调查安排，显示出印度调查机关意图全面评估涉案产品对印度国内产业造成的长期影响。
值得关注的是，本次调查的申请方均为印度钢铁行业的头部企业。JSW Steel作为印度最大的私营钢铁制造商之一，其产能和技术水平在印度乃至全球钢铁行业均占有重要地位。三家企业联合提交申请，表明印度国内钢铁产业对来自中国、日本和俄罗斯的热轧钢板进口存在强烈的贸易保护诉求。
从全球钢铁贸易格局来看，中国作为全球最大的钢铁生产国和出口国，长期以来一直是各国反倾销调查的主要目标。近年来，印度对中国钢铁产品的贸易救济调查呈现加速态势。2024年以来，印度已先后对源自中国的多种钢铁产品发起多起反倾销和反补贴调查，涵盖不锈钢、冷轧钢板、镀锌钢板等多个品类。此次针对合金和非合金热轧钢板的调查，进一步扩大了贸易摩擦的覆盖面。
业内分析人士指出，印度此次启动调查的时间节点值得玩味。调查期设定为2025年全年，意味着印度调查机关将重点考察2025年期间中国、日本、俄罗斯相关产品的进口情况。同时，长达四年的损害调查期也表明了印度方面试图构建更完整的市场损害证据链。
对于中国钢铁出口企业而言，此次调查带来的不确定性不容忽视。热轧钢板是中国对印度出口的重要钢铁品种之一，广泛应用于汽车制造、机械制造、建筑结构等领域。一旦印度最终裁定存在倾销行为并征收反倾销税，将直接影响中国相关企业的对印出口业务。
从应对角度，中国钢铁生产企业及行业协会应密切关注调查进展，积极准备应诉材料，尤其是针对调查机关提出的倾销幅度计算、损害认定等关键问题，需提供充分、准确的数据支持。同时，企业应探索多元化市场布局，降低对单一市场的依赖风险。
值得注意的是，反倾销调查只是第一步，后续印度商工部还将进行实地核查、听证会等程序，整个调查过程通常持续12至18个月。在此期间，涉案企业仍有充分的时间和空间进行法律抗辩和市场策略调整。
从更宏观的视角审视，此次调查反映出当前全球贸易保护主义抬头的趋势。印度作为新兴经济体，在推动本国制造业发展的过程中，正越来越多地运用反倾销、反补贴等贸易救济工具。对于中国而言，在全球贸易摩擦频发的背景下，提升出口产品附加值、优化国际市场布局、完善应对贸易调查的协调机制，已成为亟需面对的重要课题。
编辑视点：反倾销调查从来不是终点，而是国际贸易博弈的一个环节。中国钢铁企业既要正视贸易保护主义带来的挑战，也要看到全球供应链重构中的机遇。唯有坚持合规经营、提升核心竞争力，方能在复杂的国际贸易环境中立于不败之地。