6月30日，水利部正式发布2025年度《中国水资源公报》。公报数据显示，我国水资源利用效率持续提升，2025年全国万元国内生产总值（GDP）用水量和万元工业增加值用水量同比分别下降4.5%和7.2%，水资源节约集约利用水平再上新台阶。
这一降幅背后，折射出我国经济发展方式转变与水资源管理能力提升的双重成果。作为全球水资源最为紧张的国家之一，我国人均水资源量仅为世界平均水平的四分之一。面对严峻的水资源形势，近年来我国大力推进节水行动，实施国家节水行动方案，推动用水方式由粗放向节约集约转变。
万元GDP用水量是衡量一个国家或地区水资源利用效率的核心指标。其持续下降意味着每创造一万元GDP所消耗的水资源量在不断减少，表明我国在保持经济稳步增长的同时，正逐步实现用水总量与经济增长脱钩的目标。此次4.5%的降幅延续了近年来持续下降的良好态势，显示我国节水潜力持续释放。
值得注意的是，万元工业增加值用水量下降更为显著，降幅达到7.2%。这一数据充分说明工业领域节水成效突出。近年来，我国持续推进工业节水技术研发推广，钢铁、纺织、造纸等高耗水行业纷纷采用先进节水工艺，工业水重复利用率显著提高。多地工业园区通过实施循环用水系统，实现了工业废水近零排放，水资源利用效率大幅提升。
从区域分布来看，东部发达地区在节水技术应用和用水管理方面继续领先，而中西部地区也在加快推进节水改造。特别是在黄河流域、京津冀等水资源短缺地区，节水力度明显加大，水资源承载能力与经济社会发展匹配度不断提高。
专家分析认为，万元GDP用水量的持续下降与我国产业结构优化调整密切相关。高耗水产业占比逐步下降，高技术产业和服务业用水效率显著高于传统制造业，这种产业结构升级从根本上推动了水资源的集约利用。同时，农业节水灌溉面积不断扩大，使得农业用水效率也得到明显提升。
此外，水价改革也发挥了重要作用。各地逐步建立反映水资源稀缺程度的价格机制，倒逼用水主体主动节水。农业水价综合改革、城镇供水价格改革持续推进，促进水资源向高效率领域流动。
水资源利用效率的提升不仅带来经济效益，也产生了显著的生态效益。用水总量得到有效控制，为河湖生态补水创造了空间。近年黄河实现连续多年不断流，部分重要湖泊水域面积稳定恢复，水生态功能逐步改善，这与水资源节约利用密切相关。
然而，专家同时提醒，我国水资源利用效率与发达国家仍有差距，万元GDP用水量仍处于较高水平。随着“十四五”规划深入实施和碳达峰碳中和目标推进，水资源节约集约利用任务依然艰巨。
水利部相关负责人表示，下一步将继续落实最严格水资源管理制度，强化用水总量和强度双控，深入实施国家节水行动，推广先进节水技术，完善水资源税改革和水价形成机制，推动全社会形成节约用水的生产生活方式。
当前，我国正处于经济社会发展全面绿色转型的关键时期。万元GDP用水量的持续下降，既是对过去节水成绩的肯定，也为未来高质量发展提供了坚实的绿色支撑。水资源的节约集约利用，正为我国经济社会可持续发展注入更持久、更绿色、更高效的动能。