当地时间4月12日，塞尔维亚总统亚历山大·武契奇在贝尔格莱德举行的新闻发布会上宣布，美国政府已正式取消此前对塞尔维亚部分出口产品加征的35%关税。武契奇同时透露，塞尔维亚与美国即将启动新一轮关税谈判，预计新税率将大幅下调至10%至12%之间。这一消息被视为塞美经贸关系回暖的重要信号，也为塞尔维亚在欧洲地缘政治棋局中的平衡策略增添了新的注脚。

35%关税：从“惩罚”到“解冻”

据武契奇介绍，美国此番取消的35%关税主要针对塞尔维亚的钢铁、铝材及部分农产品。这批惩罚性关税最早于2023年由美国贸易代表办公室以“国家安全”为由宣布实施，背后与塞尔维亚在科索沃问题上的立场、以及其与俄罗斯、中国的密切关系密切相关。美国此前曾多次施压贝尔格莱德，要求其在制裁俄罗斯、承认科索沃独立等关键议题上做出让步，而关税正是其经济施压工具之一。

“经过数月的密集外交沟通，我们终于迎来了这一积极成果。”武契奇在发布会上表示，“美国方面认可了塞尔维亚在地区稳定和改革方面取得的进展，决定取消这一不合理的贸易壁垒。这是塞尔维亚外交和经济的双重胜利。”

新谈判目标：接近WTO最惠国税率

武契奇进一步透露，美国已同意与塞尔维亚就新的双边关税安排展开正式谈判。美方初步提议将税率设定在10%至12%之间，这一水平已非常接近世界贸易组织（WTO）框架下的最惠国待遇税率（通常为5%-10%）。若谈判成功，塞尔维亚对美出口产品的综合税负将下降三分之二以上。

“10%到12%的税率是务实且公平的。”塞尔维亚商会主席米洛拉德·米洛舍维奇在接受采访时表示，“这将使塞尔维亚的汽车零部件、电气设备、新鲜水果等拳头产品重新获得在北美市场的价格竞争力。我们预计对美出口额在未来两年内有望增长30%以上。”

据塞方统计，2024年塞尔维亚对美出口总额约为12亿欧元，主要产品包括轮胎、离心泵、冷冻水果和葡萄酒。受35%关税影响，去年对美出口同比下降约8%，部分中小企业甚至被迫暂停了对美订单。

地缘政治博弈下的“经济礼包”

此番关税调整的背景，恰逢塞尔维亚在东西方之间寻求微妙平衡的关键时期。一方面，塞尔维亚坚持不加入对俄制裁，并深化与中国在基建、能源领域的合作，引起欧盟和美国的警惕；另一方面，贝尔格莱德也在欧盟调解下，与科索沃当局就关系正常化进行了多轮谈判，并签署了部分协议。

分析人士指出，美国此时取消关税，既是对塞尔维亚近期在科索沃问题上的“配合”姿态的回报，也意在削弱俄罗斯和中国对塞尔维亚的影响力。华盛顿战略与国际研究中心（CSIS）研究员萨拉·米勒评论称：“这是一场典型的‘胡萝卜加大棒’策略。美国希望通过经济实惠将塞尔维亚拉回西方轨道，但武契奇显然不会轻易放弃与东方伙伴的纽带。”

对此，武契奇在发布会上也特意强调：“我们珍视与美国的合作，但塞尔维亚的对外政策是独立、平衡的。我们将继续与中国、俄罗斯保持友好关系，同时推进与欧盟的入盟进程。”

国内反应与未来展望

消息传出后，塞尔维亚贝尔格莱德股市当天上涨1.7%，其中出口导向型制造业板块涨幅领先。在北部城市苏博蒂察经营冷链物流的商人彼得洛维奇表示：“我们终于可以重新规划美国市场了。过去两年因为关税，我们不得不把货物转销欧洲，但欧洲价格更低。”不过，也有反对党议员质疑政府是否在科索沃问题上做出了“未公开的让步”，要求武契奇公布谈判细节。

武契奇承诺，新的关税谈判将在未来两个月内完成，并有望于今年秋季正式生效。他同时表示，塞尔维亚将继续推动与美国在投资、技术转移和农产品标准互认等方面的合作。

从35%到10%，这一降幅不仅意味着塞尔维亚出口企业的直接减负，更折射出巴尔干小国在超级大国博弈中的生存智慧。当关税成为外交筹码，武契奇的“走钢丝”策略能否持续收获红利，尚需时间检验。但至少，贝尔格莱德已经为自己赢得了一张宝贵的全球经济谈判桌入场券。