2026年7月10日，商务部与海关总署联合发布2026年第29号公告，宣布即日起对氦气（海关商品编号：2804290010）实施临时禁止出口管理。这一举措依据《中华人民共和国对外贸易法》有关规定作出，旨在维护国家安全和利益，保障国内关键领域供应链稳定。公告自公布之日起执行，后续相关调整将另行公告。

氦气：不可替代的战略性稀有气体

氦气是一种无色、无味、化学性质极不活泼的稀有气体，因其独特的物理特性——沸点极低（-268.9℃）、密度小、渗透性强、热导率高，在国防、科研、医疗、电子工业等领域具有不可替代的作用。作为国家战略储备资源，氦气广泛应用于半导体制造、光纤生产、核磁共振成像（MRI）冷却、航天器加压、深海潜水混合气、焊接保护气等领域。目前全球氦气供应高度集中，美国、卡塔尔、阿尔及利亚、俄罗斯四国掌握着全球约90%的产能。中国虽拥有一定储量，但受制于提纯技术和产能限制，长期依赖进口，对外依存度超过80%。

政策出台背景与深层考量

此次临时禁止出口并非突然之举。近年来，全球氦气市场持续动荡：美国氦气储备拍卖机制导致供应波动，卡塔尔氦气装置多次故障检修，俄罗斯阿穆尔天然气处理厂投产进度不及预期，叠加地缘政治博弈，国际氦气价格已从2020年的每立方米30元人民币飙升至2026年初的120元以上，涨幅高达300%。

国内方面，随着半导体产业国产替代加速、大型医疗设备装机量激增、以及超导量子计算等前沿科研项目推进，中国氦气消费量以年均8%的速度增长。2025年全国氦气消费量已突破6000万立方米，而国产供应仅约1200万立方米，供需缺口持续扩大。商务部研究院国际市场研究所副所长白明分析指出：“在关键战略资源上建立出口管制是国际通行做法。当前全球氦气供应链脆弱，中国作为主要消费国，优先保障国内供应链安全是理性选择。”

对产业与市场的多维度影响

短期来看，禁止出口将直接切断国内少量氦气企业的出口渠道。数据显示，2025年中国出口氦气约80万立方米，主要流向东南亚和韩国市场，占总产量约6%。这部分出口将被立即叫停。一位央企贸易商人士透露：“出口业务暂停对主营企业营收有一定影响，但占比不高，企业可通过转内销消化。”

对国内下游用户而言，政策利好明显。半导体制造企业每年进口数千万立方米高纯氦气，进口价格波动和断供风险始终是心头之患。中芯国际供应链负责人表示：“国内企业将获得更稳定的供应保障，有助于降低采购成本、缩短交货周期。”不过，也有专家提醒，单纯堵塞出口渠道并不能根治供应短板。“关键是加速国产氦气资源开发与提纯技术突破。”中国地质科学院矿产资源研究所研究员王登红强调，“鄂尔多斯盆地、塔里木盆地已探明多座具有工业开采价值的氦气田，四川盆地伴生氦提取项目也在推进，应给予政策倾斜，尽快形成规模化产能。”

国际层面，中国作为重要的氦气消费国和潜在供应国进入出口管制状态，可能加剧全球市场紧张。伦敦金属交易所（LME）交易员预测，短期内国际氦价或将再次上行，特别是依赖中国中转的亚太地区可能面临供应缺口。但长期看，该政策释放出的“资源安全优先”信号，或推动更多国家将氦气纳入战略储备范畴。

后续调整与政策展望

公告明确“临时禁止出口管理”性质，意味着政策具有弹性空间。商务部发言人表示，将根据国内供需形势、国际市场价格变化以及地缘政治风险等因素，动态评估政策效果，适时调整管理措施。业内普遍预期，待国内产能达到一定水平（如国产氦气突破3000万立方米/年）、战略储备机制完善后，出口限制有望逐步放开，届时中国或从被动进口国转变为“有限出口”的规则制定者之一。

在中国加速构建双循环新发展格局的背景下，对氦气实施临时出口管制，既是维护国家安全的必要之举，也是推动关键资源自主可控的战略布局。如何在“保供”与“开放”之间找到平衡，将是接下来政策执行的关键命题。

（完）