进入三季度以来，全国各地纷纷抓住项目建设“黄金期”，密集部署、加快推进一批重大项目落地实施。从东部沿海到中西部腹地，从基础设施到产业升级，重大项目建设呈现出提速加力的鲜明态势，为稳定宏观经济大盘、促进经济持续回升向好注入强劲动力。

投资规模持续扩大 项目支撑作用显著

据国家发展改革委最新数据显示，上半年全国固定资产投资同比增长3.9%，其中基础设施投资增长5.4%，制造业投资增长9.5%，高技术产业投资同比增长10.6%。进入三季度，各地进一步加大项目推进力度，新开工项目数量明显增加。

在长三角地区，上海宣布三季度将集中开工一批重大产业项目，总投资超过1200亿元，涵盖集成电路、人工智能、生物医药等重点领域。江苏省则围绕“新基建”、城市更新、民生保障等领域，计划三季度新开工重大项目超过200个，总投资近3000亿元。浙江省以“千项万亿”工程为牵引，加快推进杭州亚运场馆后续利用、宁波舟山港重大基础设施建设等标志性项目。

广东省前三季度重点项目投资计划已完成年度目标的75%以上，同比增长11.2%。其中，深中通道、广汕汕高铁等重大交通基础设施项目进展顺利，为粤港澳大湾区互联互通奠定坚实基础。

在中西部地区，四川省全面启动“天府粮仓”建设、成渝中线高铁等重大项目，着力补齐基础设施短板。湖南省则聚焦先进制造业，加快推进中联重科智慧产业城、三一集团新能源装备等项目，为产业转型升级提供支撑。

政策要素保障到位 项目建设跑出“加速度”

为保障重大项目顺利推进，各地纷纷出台专项政策措施，从资金、土地、环评等关键环节入手，打通项目建设“堵点”。

在资金保障方面，国家已安排2023年新增地方政府专项债券限额3.8万亿元，截至目前已发行超过2.5万亿元，有力保障了重大项目建设资金需求。同时，中央预算内投资、政策性开发性金融工具等持续发力，为项目提供多元化融资渠道。

在审批服务方面，多地推行“容缺受理”“并联审批”等创新举措，大幅压缩项目审批时间。安徽省建立重大项目“周六要素保障会商机制”，现场协调解决项目推进中的难点问题。江西省推广“拿地即开工”模式，有效缩短项目建设周期。

在要素配置方面，各地优先保障重大项目用地、用能、用工等需求。河南省出台“重大项目自然资源要素保障20条”，确保重点项目建设用地应保尽保。甘肃省则建立重大项目“白名单”制度，对符合条件的项目给予能耗指标支持。

聚焦新质生产力 项目结构持续优化

值得关注的是，今年三季度推进的重大项目呈现出鲜明的“新”特征——更加注重科技创新、绿色低碳、数智融合等方向。

在创新驱动方面，北京、上海、合肥等综合性国家科学中心加快建设一批大科学装置和前沿科技项目。武汉光谷、西安高新区等创新高地持续发力，半导体、量子信息、基因技术等前沿领域项目密集落地。

在绿色转型方面，各地抢抓“双碳”机遇，大力布局风电、光伏、储能、氢能等新能源项目。内蒙古、新疆等能源富集区加快建设大型风电光伏基地，预计三季度新增新能源装机容量将超过2000万千瓦。

在数字赋能方面，5G基站、数据中心、工业互联网等新型基础设施建设项目加快推进。贵州省作为全国一体化算力网络国家枢纽节点，正加速建设多个超大型数据中心项目。

专家：重大项目是稳增长的“压舱石”

中国宏观经济研究院研究员张林认为，当前有效需求不足、部分行业面临压力仍是经济运行中的挑战。加快推进重大项目建设，既能发挥投资对稳增长的“立竿见影”作用，又能为长远发展积蓄势能。

“三季度是全年经济走势的关键期。从各地推进情况看，下半年的投资力度不会减弱，甚至可能在前期基础上进一步加码。”张林表示，今年重大项目的整体质量和结构水平明显提升，聚焦于补短板、锻长板、强优势的新领域，这将为中国经济高质量发展提供坚实支撑。

随着一系列稳增长政策持续显效，以及各地项目推进力度不断加大，市场普遍预期三季度经济有望延续恢复向好态势，为完成全年经济社会发展目标奠定坚实基础。