2025年7月12日,北京钓鱼台国宾馆芳菲苑。镜头前,中共中央政治局委员、外交部长王毅与菲律宾外交部长恩里克·马纳罗微笑握手,双方在闪光灯下短暂停留。据现场工作人员观察,两人握手时间比常规礼节稍长,随后并肩走向会谈桌,气氛整体平和友好。这是继去年11月两国领导人旧金山会晤后,中菲高层又一次面对面接触。
会谈聚焦:南海问题与务实合作
在长约90分钟的闭门会谈中,双方就双边关系、南海问题及共同关心的国际地区议题深入交换意见。王毅首先表示,中菲是一衣带水的邻居,有千年友好交往历史。当前两国关系面临一些困难和挑战,但中方始终秉持“亲诚惠容”周边外交理念,坚持通过对话协商解决分歧。他指出,南海不是地缘政治的博弈场,只有坚持“双轨思路”,即有关争议由直接当事国通过友好协商和平解决,南海和平稳定由中国和东盟国家共同维护,才能把南海真正建设成和平之海、友谊之海、合作之海。
马纳罗外长回应称,菲方重视对华关系,愿与中方加强沟通,增进互信。他强调,菲方坚持独立自主外交政策,不选边站队,南海问题不应成为两国关系的全部,更不能因此影响其他领域的务实合作。据知情人士透露,马纳罗在会谈中提及仁爱礁等具体海域局势,表示希望双方能有效管控海上分歧,避免误判和冲突。
现场细节传递信号
记者注意到,会谈开始前,王毅在会见厅门口迎接马纳罗,两人握手时均微微欠身。落座后,王毅主动询问马纳罗此行感受,马纳罗表示北京天气炎热但中方接待周到。这种轻松的开场,被现场媒体解读为双方有意营造缓和氛围。会场内摆放的中菲两国国旗间距约为1.5米,符合外交礼仪常规。值得注意的是,此次会谈未安排共见记者环节,但会后双方各自发布了新闻稿。
双边关系处于关键节点
中菲关系近年来经历起伏。2023年,两国领导人就“管控分歧、深化合作”达成共识,但今年上半年因仁爱礁运补问题一度紧张。此次会见被普遍视为“止损信号”。中国外交部亚洲司司长此前已与菲方多次沟通,为此次外长会铺路。业内分析认为,马科斯政府正努力在中美之间维持平衡:一方面继续允许美军使用菲律宾军事基地,另一方面又希望保持对华经贸关系稳定——中国仍是菲律宾最大贸易伙伴和主要投资来源地,2024年双边贸易额突破820亿美元。
会议成果:建立更密切沟通机制
据会后消息,两国外长同意建立更密切的沟通渠道,包括在“南海问题双边磋商机制”框架下加强海警、渔业等部门对接。双方还就重启菲方对华出口热带水果、推进铁路合作项目等具体议题达成初步共识。马纳罗表示,菲律宾欢迎中国企业在新能源、农业、基建领域投资,菲方将为中国企业提供公平环境。
王毅最后强调,中菲关系正站在十字路口,何去何从需要双方理性选择。中方始终敞开对话大门,希望菲方与中方相向而行,共同维护南海稳定和地区发展大局。
外界如何解读
新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究院学者认为,此次会见虽未立刻解决核心分歧,但“双方确认了对话意愿”,这本身就是积极信号。日本共同社则指出,在美国持续介入南海的背景下,中菲外长会晤体现了两国“自主管理危机”的成熟度。
截至发稿时,菲律宾总统府尚未对此次会晤发表正式声明,但总统马科斯在社交平台发文称:“我们始终为和平敞开大门。”北京外交界人士普遍认为,此次会见为下半年可能安排的高层接触奠定了基调。