近日,西班牙位于北非的飞地休达遭遇前所未有的移民涌入浪潮。据当地政府证实,仅5月17日一天,就有约8000名来自摩洛哥及撒哈拉以南非洲的移民,从陆路游泳、攀爬或借助橡皮艇强行越过边境隔离设施进入休达。休达自治区政府主席胡安·比瓦斯在一份紧急声明中直言,边防哨所已“完全崩溃”,当地警力与医疗资源被彻底击穿,形势处于“极端严峻”状态。

休达与摩洛哥接壤,边境线仅约8公里,由双重围栏和西班牙国民警卫队把守。但此次涌入的规模和突然性远超以往。现场画面显示,大批移民聚集在海岸线和街道上,许多人下身湿透、精疲力竭,部分人因在海中溺水或体温过低被送往医院。休达市内一处临时收容所一夜之间便挤满数千人,红十字会员工表示,连体育馆、废弃仓库甚至露天停车场都被用作安置点,“饮用水和食品发放一度中断,秩序几近失控”。

面对不断恶化的局势,西班牙中央政府紧急调动军队驰援。国防大臣罗夫莱斯宣布,已向休达增派超过200名士兵,配合警察封锁边境通道,并协助重建隔离围栏缺口。与此同时,西班牙政府启动快速遣返程序,与摩洛哥方面协调,将已确认身份的摩洛哥籍移民分批次送回。但截至发稿时,仍有约3000名移民滞留在休达临时安置中心,等待身份核查和后续处置。

当地官员在新闻发布会上坦言,边境“完全崩溃”并非一日之寒。休达人口仅约8.5万,短时间内涌入相当于其总人口十分之一的外来人员,基础设施根本无法承受。一名边境协调员描述:“海关入口被冲开的一瞬间,人群像潮水一样涌进来,任何拦阻都失去意义。”他还指出,部分摩洛哥边防人员当天罕见地未作出足够努力阻止越境,这被外界解读为摩洛哥方面有意放松管制的信号。

事实上,此次移民潮与西摩外交摩擦直接相关。分析人士指出,摩洛哥政府因西班牙近期接纳西撒哈拉地区独立运动领导人接受治疗一事表达强烈不满,休达边境因此成为其施压工具。摩洛哥官方虽否认蓄意开放边境,但明言“西班牙必须为两国关系恶化付出代价”。欧盟对此高度关注,欧盟委员会主席冯德莱恩表示,“休达的边界就是欧盟的边界”,呼吁双方通过对话缓和局势,同时承诺提供紧急后勤和人道援助。

对于事件中涉及的大量未成年人,国际组织深表忧虑。联合国难民署认为,其中不少儿童可能沦为无国籍或被非法贩运的受害者,要求西班牙政府严格遵循国际法,禁止对未成年人使用驱逐手段,并提供法律保护。西班牙“保卫儿童权利”平台也批评部分遣返操作“过于仓促”,未充分甄别庇护需求。

目前休达边境已布设重型装甲车和防暴隔离墩,巡逻频次提升至每小时一班。然而,危机远未终结。一方面,摩洛哥与西班牙的外交僵局仍在持续,短时间难见缓和;另一方面,滞留移民的安置、健康筛查和法律程序进展缓慢,数十人已被现居西班牙本土的亲友接走,但更多仍在等待未知的命运。当地医院报告,新增新冠病例及皮肤感染病例上升,医疗物资再度告急。

截至本文发稿前,西班牙内政部表示,过去24小时内未再出现大规模越境尝试,但仍处在“高度戒备”状态。公共舆论亦在激烈争论飞地政策能否延续,有政党呼吁将休达澈底“军事化”,也有人权团体则要求开放正规移民通道。可以肯定的是,只要地缘政治矛盾与深层经济失衡不解决,休达这座狭小的欧洲前哨就难逃下一次“崩溃”的阴影。