当地时间4月1日,中国与欧盟在第二十三次中国—欧盟领导人会晤后发表联合声明,引发国际舆论高度关注。多家外媒以“罕见”一词形容这份声明,认为在当前全球地缘政治格局复杂演变、俄乌冲突持续发酵的背景下,中欧双方能够达成一份内容广泛、措辞平衡的联合文件,本身就释放出强烈的合作信号。
声明达成不易,彰显双方务实姿态
此次中欧领导人会晤以视频方式举行,由中国国务院总理李克强同欧洲理事会主席米歇尔、欧盟委员会主席冯德莱恩共同主持。会后发表的联合声明覆盖经贸、气候变化、数字治理、公共卫生、地区安全等多个领域,全文超过6000字。分析人士指出,在中欧关系近年来经历波折、双方在部分议题上存在显著分歧的情况下,这份声明的出炉堪称“来之不易”。
尤其是围绕乌克兰危机这一当前最大的地缘政治变量,欧盟内部曾一度担忧中欧难以形成共识。声明最终采用建设性表述,强调双方“注意到中国在促成俄乌停火与和谈方面发挥的积极作用”,同时重申“尊重主权和领土完整原则”。这种“各说各话、各有侧重”但又彼此接纳的措辞,体现出双方在敏感议题上的务实与成熟。
经贸合作仍是“压舱石”
联合声明中,经贸合作占据浓墨重彩的篇章。双方重申致力于构建开放型世界经济,反对“脱钩断链”,同意加强宏观经济政策协调,推动中欧投资协定相关后续工作。在欧盟近期频繁谈论“去风险”、对中国电动车发起反补贴调查的背景下,声明中“坚定支持以规则为基础的多边贸易体制”的表述显得格外重要。
中欧互为第二大贸易伙伴,双边贸易额2023年突破7800亿欧元。声明还明确提及加强在绿色金融、数字经济、供应链韧性等新兴领域的合作。欧盟中国商会表示,这份声明为在华欧企注入了一剂“强心针”,说明双方依然具备通过对话管控分歧、拓展合作的能力。
气候与数字领域亮点频现
在气候变化方面,双方重申将落实《巴黎协定》,并承诺在碳市场对接、低碳技术研发等方面深化合作。欧盟一直视中国为全球气候治理的关键伙伴,声明中“推动碳中和目标实现”的表述,为后续技术合作铺平了道路。
数字领域同样取得突破。声明同意启动中欧数字领域高层对话,围绕人工智能治理、数据跨境流动、网络安全等议题建立常态化沟通机制。考虑到欧盟近期出台《人工智能法案》,而中国也在推动全球人工智能治理倡议,双方在这一领域的对接有望为全球数字治理提供中欧方案。
分歧仍在,但对话大门保持敞开
当然,联合声明并未掩盖所有分歧。在人权、涉港涉疆、对俄制裁等敏感议题上,双方依然“各自表述”。欧盟在声明中重申了其关切,而中方也坚持了一贯立场。但重要的是,双方都同意“继续就这些议题进行坦诚、深入的对话”。
欧洲外交关系委员会分析指出,这份声明表明欧盟的对华政策正从“对抗”与“接触”的两极摇摆,走向“务实共存”。中国外交部发言人则表示,声明体现了中欧全面战略伙伴关系的韧性,双方有能力管控分歧、聚焦合作。
外界评价:中欧关系的“再校准”
国际媒体纷纷以“罕见”一词定性此次声明。《纽约时报》称其“超出预期”,路透社认为这是“中欧关系触底反弹的信号”。德国《商报》评论,在当前美国推动对华战略竞争、欧盟内部对华强硬派声音上升的背景下,声明证明“布鲁塞尔和北京仍然能够找到共同语言”。
展望未来,联合声明的落实比签署更具挑战性。但正如声明中所言:“对话与合作是中欧关系的正确方向。”在全球不确定性加剧的今天,中欧这两个重要经济体若能持续通过对话增进互信、通过合作扩大共同利益,无疑将为动荡的世界注入难得的稳定力量。