为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神,坚决遏制重特大事故发生,近日,应急管理部会同国家矿山安全监察局、工业和信息化部、公安部、生态环境部、国家市场监督管理总局等多部门,联合部署开展为期半年的安全生产“打非治违”专项行动。此次行动聚焦矿山、化工、建筑施工、交通运输、城镇燃气、消防等高风险行业领域,旨在通过“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的集中整治,严厉打击非法违法生产经营建设行为,切实维护人民群众生命财产安全。

重拳出击:重点领域风险不容忽视

当前,我国安全生产形势总体稳定,但部分领域事故隐患依然突出。矿山领域,非法盗采、超层越界开采、违规动火作业等行为屡禁不止,一些中小型煤矿安全管理薄弱,瓦斯、水害等重大灾害治理不到位。化工领域,部分企业违规储存、超量堆放危险化学品,动火、受限空间等特殊作业管控不严,老旧装置“带病运行”风险加剧。此外,建筑施工中的违法分包转包、交通运输中的超限超载、城镇燃气管道非法占压等问题也亟待整治。

据统计,2024年全国矿山事故中,非法违法生产引发的事故占比超过三成;化工领域较大以上事故中,因违规操作导致的比例高达45%。这些数据警示我们,“打非治违”必须常抓不懈、久久为功。

协同联动:多部门形成监管合力

本次专项行动由应急管理部牵头,建立多部门信息共享、联合执法、案件移送、行刑衔接等工作机制。各部门将按照“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)要求,分领域制定整治清单。

在矿山领域,国家矿山安全监察局将组织暗查暗访组,对重点产煤市县进行“体检式”检查,利用卫星遥感、无人机巡查等技术手段,精准识别非法开采迹象。化工领域,应急管理部将联合生态环境部,对化工园区和重点企业开展安全环保联合检查,严查未批先建、擅自改变工艺、违法排污等行为。公安部门将重点打击非法生产、储存、运输烟花爆竹等危险物品的违法犯罪活动,对涉案人员依法从快从严处理。

此外,市场监管部门将加强对特种设备、工业产品质量的安全监管;交通运输部门将重点整治“两客一危一货”车辆违法行为;住建部门将全面排查在建工程和燃气管道隐患。

创新手段:科技赋能精准执法

此次行动突出“科技兴安”,推广运用大数据、物联网、人工智能等新技术。例如,在矿山企业推广井下人员定位、视频监控智能识别系统,对违规进入危险区域、未佩戴安全装备等行为自动报警。化工企业须安装泄漏监测、紧急切断装置,并与监管部门平台联网,实现实时预警。

同时,各地将建立安全生产“吹哨人”制度,鼓励一线员工和群众举报重大隐患和违法行为,对举报查实的给予奖励。应急管理部还将定期公布典型执法案例,强化警示震慑。

标本兼治:压实企业主体责任

专项行动不仅打击违法行为,更注重推动企业落实主体责任。对存在重大隐患整改不到位的企业,将依法责令停产整顿;对不具备安全生产条件的,坚决予以关闭取缔。同时,推动企业建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,开展全员安全培训,提升本质安全水平。

应急管理部相关负责人表示,下一步将联合国务院安委会办公室对各地专项行动开展情况进行督导,对工作不力、事故多发的地区进行约谈通报。力争通过集中整治,取缔一批非法窝点、关闭一批违法企业、曝光一批典型案例,有效净化安全生产环境。

安全生产是发展的底线。多部门联合“打非治违”行动,彰显了党和政府以人民为中心的发展思想和守护安全的坚定决心。唯有始终保持高压态势,让不法行为无处遁形,才能真正筑牢高质量发展的安全基石。