近年来，中国不断深化改革开放，持续优化外商投资环境，让外资企业在中国真正感受到“不见外”的亲切与便利。从简化审批流程到加强知识产权保护，从扩大市场准入到提供国民待遇，一系列务实举措正让越来越多的跨国公司将中国视为投资热土和“第二故乡”。
政策红利持续释放，外资准入门槛不断降低
2020年1月1日起，《中华人民共和国外商投资法》正式实施，取代原有的“外资三法”，确立了外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。这一里程碑式的法律变革，标志着中国外商投资管理体制的根本性转变。
“以前外资进入中国需要经过复杂的审批程序，现在除了负面清单上的领域，基本实行备案制，效率大大提升。”商务部研究院研究员聂平香表示。数据显示，中国外资准入负面清单条目已从2017年的93项缩减至2023年的31项，制造业领域外资准入限制措施实现“清零”。
在海南自由贸易港，外资准入负面清单进一步缩减至27项。特斯拉、大众、宝马等国际知名企业纷纷加大在华投资。特斯拉上海超级工厂从签约到投产仅用不到一年时间，创造了“上海速度”，目前已实现超过95%的零部件本土化率，成为中国新能源汽车产业链的重要一环。
知识产权保护力度空前，让外资“敢投”“愿投”
知识产权保护一直是外资企业关注的重点。近年来，中国持续完善知识产权法律体系，2019年完成商标法修改，2020年完成专利法修改，引入惩罚性赔偿制度，法定赔偿上限提高至500万元。北京、上海、广州等地设立了专门的知识产权法院。
“过去我们担心技术被仿冒，现在中国的知识产权保护水平已经达到国际先进标准。”某外资医药企业中国区总裁表示。得益于强有力的知识产权保护，全球知名制药企业纷纷将创新药引进中国。2023年，中国外资研发中心数量已超过2000家，其中不少升级为全球研发中心。
公平竞争环境日益完善，外资享受国民待遇
“不见外”的核心在于公平竞争。中国在政府采购、标准制定、产业政策等方面持续推进内外资一致原则。2023年，国务院印发《关于进一步优化外商投资环境 加大吸引外商投资力度的意见》，提出24条稳外资政策措施，明确保障外资企业依法平等参与政府采购、标准制定，支持外商投资企业扩大人民币跨境使用。
“我们现在参加行业标准制定的机会比以前多了很多。”某外资制造业企业合规总监说。在食品安全、环保等领域的国家标准修订中，外资企业代表被纳入专家组，参与技术讨论。这种“同场竞技”的氛围让外资企业感到自身地位与内资企业别无二致。
服务保障精细化，外资企业“留得住”“发展好”
各地政府创新服务方式，为外资企业提供“一站式”服务和“管家式”支持。上海设立外商投资促进服务平台，实现政策精准推送、问题及时反馈；江苏推出“外资企业服务专员”制度，指定专人对接重点外资项目；广东建立外资企业圆桌会议机制，定期听取企业诉求。
“遇到任何问题，政府工作人员都会主动协助解决，这种感觉就像回到自己家一样。”某跨国零售企业区域负责人感慨道。该公司在粤港澳大湾区新开设的超级门店，从选址到开业仅用了6个月，当地政府协调解决消防、物流等多项难题。
数据见证外资信心：中国仍是全球投资热土
联合国贸发会议发布的《2023年世界投资报告》显示，尽管全球外国直接投资下降，中国实际使用外资仍保持增长。2023年，中国新设外商投资企业53766家，同比增长39.7%；实际使用外资1.13万亿元人民币，规模居全球前列。高技术产业实际使用外资增长6.5%，其中医疗仪器设备及仪器仪表制造业、电子及通信设备制造业分别增长32.5%、13.8%。
在华美国企业、欧洲企业商会年度报告均显示，超过六成会员企业将中国视为全球前三大投资目的地之一。中国欧盟商会主席伍德克表示：“中国市场的巨大潜力和不断优化的营商环境，让欧洲企业愿意长期深耕。”
展望未来：更高水平开放赢得更大发展
让外资“不见外”，不仅是政策层面的承诺，更是中国对外开放的初心。随着制度型开放深入推进，中国正由商品和要素流动型开放向规则、规制、管理、标准等制度型开放转变。未来，中国将主动对接高标准国际经贸规则，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
正如商务部外资司负责人所言：“中国将一如既往欢迎各国企业来华投资兴业，让外资企业在中国这片热土上真正感受到‘不见外’的温暖，分享中国高质量发展的红利。”这不仅是中国的承诺，更是中国与全球投资者共创美好未来的行动宣言。