2024年8月,文化和旅游部发布了一则关于旅游市场秩序整治的通报,点名批评了多个知名景区存在的“摆渡车违规收费”“园中园变相涨价”等乱象,其中壶口瀑布、长白山、敦煌鸣沙山月牙泉等景区被重点提及。通报指出,这些景区以强制或变相强制的方式要求游客购买摆渡车票,且票价过高、里程过短、服务不透明,严重损害了游客的旅游体验和合法权益。
通报发布后,舆论哗然。近半年时间过去了,被点名的景区是否真的做出了整改?记者近日进行了多方走访和调查。
壶口瀑布:山西侧降价,陕西侧仍争议
壶口瀑布横跨山西吉县和陕西宜川县,两侧景区常年各自运营摆渡车。此前,游客从停车场到瀑布核心观景台的距离不足2公里,但摆渡车票价却高达20元至40元不等,且游客无法步行进入,被网友戏称为“史上最短最贵摆渡车”。
通报后,山西吉县壶口瀑布景区率先作出调整:将摆渡车票价从20元降至10元,并增设了步行通道,游客可选择步行进入。景区官方表示,此举是为响应文旅部号召,提升游客满意度。然而,陕西宜川侧的壶口瀑布景区,记者在2025年1月探访时发现,摆渡车价格仍为40元,且未开放步行路线。景区工作人员解释称:“停车场到核心区有国道穿过,步行存在安全隐患,所以目前只能乘坐摆渡车。”但不少游客质疑:“2公里路,安全方案真的做不出来吗?”
长白山:主峰摆渡车降价,但天池倒站车依旧
长白山景区被通报的主要问题,是北景区和西景区内,游客在购买景区大门票后,还需额外支付85元至120元不等的“环保车+倒站车”费用,才能抵达天池主峰。游客反映,这些车辆几乎是“非坐不可”,行程短、价格高,且票价未在购票页面显著位置公示。
通报后,长白山管委会于2024年9月宣布:将北景区环保车票从85元下调至70元,西景区从85元下调至65元,并在景区官网和各大购票平台增加了摆渡车价格的显著标注。同时,景区增设了部分步行栈道,供身体条件允许的游客选择徒步登顶。不过,记者注意到,前往天池最高点的“倒站车”票价仍为80元不变,且非高峰时段运力紧张,游客等车时间较长。有游客反映:“看似降价了,但总花费还是很高,关键没有选择权。”
敦煌鸣沙山月牙泉:已取消强制摆渡车
敦煌鸣沙山月牙泉景区此前因“大门距核心景区仅500米却要求坐摆渡车”被通报。通报后,景区迅速整改,取消了强制摆渡车要求,游客可自由选择步行或乘车。记者在2024年国庆期间实地走访发现,景区入口处新增了醒目的步行指示牌,步行时间约8分钟,且沿途设置了遮阳棚和休息座椅。摆渡车票价维持10元不变,但不再与门票捆绑销售。多数游客表示“终于有了选择权”,但也有老年游客建议“保留摆渡车的同时,票价再降一降”。
专家观点:整改不能止于降价,核心是还选择权给游客
中国旅游研究院博士刘思敏指出,摆渡车问题的本质是景区在利益驱动下,通过物理隔离、距离设计等方式制造“二次消费”,属于典型的“园中园”变种。他分析认为,目前多数景区的整改停留在“降价”或“增加步行通道”层面,但并未从根本上解决“信息不透明”“乘车强制感强”的问题。“真正好的整改,应该是让游客在没有压力的情况下,依凭自己的体力和意愿自由选择,同时票价应与其真实成本匹配。”
文旅部:持续暗访,建立红黑榜
据文旅部市场管理司相关负责人透露,2025年春节前,文旅部已派出多路暗访组,对全国重点景区进行“回头看”检查。对于拒不整改或整改不到位的景区,将依法依规予以降级、摘牌等处罚,并向社会公布。同时,文旅部正推动建立景区“摆渡车服务评价系统”,游客可在购票后直接对服务质量打分,评分将纳入景区年度考核。
从目前情况看,被通报的景区大多已作出姿态性调整,但整改深度参差不齐。壶口瀑布陕西侧、长白山倒站车等问题仍未彻底解决。文旅部通报的“冲击波”能否真正推动行业良性变革,还有待时间检验。但至少,游客的“用脚投票”已经让景区意识到:忽视体验,终将付出代价。