华盛顿讯 当地时间5月14日,美国副总统万斯在一次高级别安全会议上就红海及波斯湾海域持续升级的紧张局势发表强硬声明,首次系统阐述了美方在处理与胡塞武装及相关势力海上冲突中的核心原则。万斯明确表示,美方已通过“多方渠道”达成一项具有明确交换条件的“核心协议”——只要停止对民用及军用船只的袭击,美国及其盟友将解除目前对该地区部分航道实施的封锁性措施;然而,若攻击行为不降反升,“我们必将反击,而且反击力度会令对手前所未有地强硬”。

这则表态迅速在国际社会引发广泛关注与激烈讨论,被认为标志着美国在中东水域安全政策上的一次关键转向:从危机管控转向更具威慑性的“有条件合作+绝对惩罚”模式。

万斯:“交易”清晰,底线不容试探

万斯在讲话中指出,过去数月内,活跃在也门附近的胡塞武装以及附属武装力量针对途径红海、亚丁湾乃至波斯湾的商船、油轮实施了多起袭击事件,严重威胁国际航道安全和全球能源供应链稳定。美方及盟友被迫采取一系列封锁措施,包括重点海域的临时航行禁令、加派护航编队、强化对特定港口的管制等。

“我们的立场从来不是封锁,而是安全。”万斯强调,“因此,我们已通过安全渠道向相关方面明确传达:只要你停止袭击船只——不管是商船还是军舰——封锁就会解除。这是核心,是谈判的底线,也是最起码的信义。”

然而,万斯话锋一转,旋即发出严正警告。“但不要因此误判我们的决心。如果对方选择继续或者恢复对船只的袭击,美国的回应绝不会仅是象征性的。我们将动用在地区内所有可用手段实施反击,力度和规模将是袭击者从未经历过的。”万斯称,这一警告“不是空话”,五角大楼已收到相关预案。

环境升级,缘何此时摊牌?

分析人士指出,万斯此番表态的背景,是中东地缘政治格局再度进入高度敏感期。胡塞武装近期在红海使用导弹和无人机袭击商船的事件频繁升级。就在上周,一艘挂马耳他旗的货轮在曼德海峡附近遭袭受损,虽然无人伤亡,但航运保险商已将相关水域列为“高风险区域”。

与此同时,外交上长期谈判未见显著成效,使华盛顿方面意识到:仅靠舰艇护航和隔空喊话远不能彻底遏制威胁。万斯此次以“交易性条件”提出路线图,可被视作一种“釜底抽薪”式的策略突破——试图将安全与解封挂钩,以可量化的行动换取可验证的安全结果。

美国国务院一名匿名官员透露,该协议酝酿已久,“在数轮间接接触”中已被多次提及。但目前尚无线索表明胡塞武装或伊朗方面已对此作出正式回应。

“前所未有强硬”的具体含义

万斯未就“前所未有地强硬”展开详细说明,但据防务部门消息人士表示,反击手段可能涵盖更广范围的精确打击、海上拦阻、网络攻击,甚至针对指挥体系的体系性摧毁行动。

五角大楼发言人在后续回应中表示,“我们已制定多种回应方案,从瞬时空中突袭到持续压制皆在考虑之列。总体原则是对称升级加全面压制。”

分析人士指出,万斯强调反击的“不可预测性”与“规模性”,核心目的不在于公开作战计划,而是形成战略威慑,使对手不敢越线。

矛盾显现:封锁权的政治界限

然而,万斯的“交易性宣言”也引发了部分国际法学者与人权组织的质疑。人类权利观察组织中东事务主任贝克汉姆指出,单方面宣布“封锁”并随意以启动和解除封锁作为筹码,存在超越国际法授权的风险。“‘封锁’是一种战争行为。若一方未经联合国授权,自行定义封锁,并将封锁与敌对行为挂钩,在法理上相当危险。”

对此,白宫国家安全委员会发言人回应称,美方行动是在“自卫权和多边安全协议框架下执行”,并强调“核心要素并非永久封锁,而是有限度的、可逆的安全措施”。

博弈进入“窗口期”

伴随万斯此次清晰化“停止袭船则解封、袭船必遭强烈反击”的二选一信号,中东海域的安全博弈进入一个关键窗口期。外界普遍关注:究竟谁将率先做出动作——是胡塞方面选择暂时低调度过危机,还是再度升级造成局势彻底白热化?

一名不愿具名的中东问题学者表示:“这个方案看似简明,实则把球完全踢回了胡塞方面。如果继续袭击,美方将获得从政治到军事的全面合法性去升级打击;如果停袭,则意味着实质上退让。这既是对局势的测试,也是对军事行动合法性的再包装。”

无论如何,万斯的这一表态给本就风起云涌的中东带来了更多变数。红海的水面,恐怕难以迅速平静。