近日，中国信息通信研究院（以下简称“中国信通院”）联合多家企事业单位，正式启动“央国企智能化穿透式监管系统建设筑基计划”。此举旨在推动央国企监管体系向智能化、精准化、高效化方向转型升级，为国资监管与国企治理现代化提供技术底座与标准支撑。

聚焦真实场景，破解监管难题

随着国有企业改革深化与数字化转型加速，央国企面临资产规模庞大、业务链条复杂、风险点多面广等监管挑战。传统监管手段在数据穿透性、实时性、智能预警能力方面存在明显短板。如何利用人工智能、大数据、大模型等前沿技术，构建“横向到边、纵向到底”的穿透式监管系统，成为当前国资监管领域的核心课题。

在此背景下，中国信通院发挥国家智库与产业平台作用，联合多家央国企、金融科技公司、人工智能企业及科研机构，共同发起“央国企智能化穿透式监管系统建设筑基计划”。该计划以真实业务场景需求为牵引，聚焦风险识别、合规审查、资产追踪、经营分析等关键环节，探索智能化监管方案孵化与可信产品适配验证，旨在打通技术研发与实际部署之间的“最后一公里”。

多方协同，构建开放生态

据中国信通院相关负责人介绍，“筑基计划”将围绕三大核心方向展开：

一是方案孵化。 联合大模型、数据治理、应用系统等领域技术公司，结合央国企在财务、采购、投资、人事等具体业务中的监管痛点，研发智能化穿透式监管场景解决方案。通过案例征集、场景匹配、联合攻关等形式，推动前沿技术向可落地、可推广的监管工具转化。

二是产品适配验证。 针对市场上涌现的各类智能监管产品，建立统一的产品适配验证体系。该体系将涵盖数据融合能力、模型准确率、系统稳定性、安全合规性等多维度指标，以真实业务数据与场景进行测试，形成可信赖的产品评测结果，帮助企业规避选型风险。

三是标准与指南研制。 基于孵化与验证实践，逐步形成央国企智能化穿透式监管系统建设的技术标准、实施指南与最佳实践库，为体系化建设提供可复用的参考框架。

产业链积极响应，赋能央企数字化转型

此次计划一经发布，即获得多家央国企及科技企业积极响应。参与单位普遍认为，穿透式监管不仅是监管要求，更是国企提升治理能力、防范风险、实现高质量发展的重要手段。智能化技术的引入，有望将监管从“事后追溯”转向“事中预警”乃至“事前预防”，极大提升监管效能。

一位来自大型能源央企的信息化负责人表示：“过去我们的监管系统数据孤岛严重，风险发现滞后。通过参与‘筑基计划’，我们希望借助大模型和知识图谱技术，打通业务与财务数据，实现资金流向、项目进度、合同执行的全链条穿透，真正让监管看得见、管得住。”

为体系化建设提供坚实支撑

中国信通院强调，“筑基计划”的核心价值在于“以用促研、以测促优”，通过真实业务场景的牵引，避免技术研发与市场需求脱节。同时，产品适配验证体系的建立，将有效解决央国企在选择智能监管工具时“不敢选、不会选、选不准”的难题，降低试错成本，加速成熟方案的规模化部署。

目前，该计划已进入首批参与单位征集与场景需求梳理阶段。预计未来一年内，将完成不少于五个重点场景的方案孵化与产品验证，发布相关技术白皮书与评测报告。中国信通院表示，欢迎更多央国企、技术企业及研究机构加入，共同构建开放、协同、可信的智能化监管生态，为国有经济高质量发展保驾护航。

随着“筑基计划”的深入推进，央国企穿透式监管系统建设将迈入标准化、智能化、体系化的新阶段，有望成为数字中国建设中“国资监管一盘棋”的重要支撑。