标题：格里尔：欧盟的行动对跨大西洋贸易稳定构成风险
——美欧经贸摩擦再升温，碳边境调节机制与数字税成焦点
（华盛顿讯）美国贸易代表办公室高级贸易顾问格里尔（Jamieson Greer）近日在华盛顿一场由战略与国际研究中心（CSIS）主办的经济论坛上发出严厉警告，指出欧盟近期在碳边境调节机制（CBAM）及数字服务税等领域单方面推进的贸易措施，正在对跨大西洋贸易稳定构成“系统性风险”。格里尔表示，美方对欧盟“未经充分协商”便实施具有歧视性贸易壁垒效应的政策深表关切，并呼吁双方重返“基于规则且平衡的对话框架”。
格里尔在发言中明确点出欧盟两项核心争议措施：一是于2026年全面落地的碳边境调节机制，该机制要求进口商根据产品生产过程中的碳排放量购买凭证；二是针对美国科技巨头（如谷歌、苹果、亚马逊等）加征3%至7%不等的数字服务税。格里尔指出，CBAM设计看似以环保为目的，实则“变相提高了美国制造业的出口成本”，而数字税则直接“针对具有全球竞争力的美国企业”。
“欧盟正在将内部政策偏好转化为单边贸易工具，这种做法一旦固化，将撕裂二战后建立的以WTO为核心的多边贸易体系。”格里尔强调，“跨大西洋贸易关系每年支撑着超过1.2万亿美元的商品与服务流，并维系着900万个就业岗位。任何轻率的单边行动，都可能引发连锁反应。”
格里尔的表态并非孤立事件。据美方贸易代表办公室内部文件显示，拜登政府已要求对欧盟CBAM与美国钢铝关税的“相容性”进行法律评估，并指示跨部门小组就数字税启动“301条款”调查准备。这意味着美欧之间可能重蹈2018至2021年钢铝关税与波音-空客补贴案的针锋相对局面。
从数据来看，跨大西洋贸易正面临微妙时刻。2024年美欧双边贸易总额同比增长约4.8%，但美国对欧盟贸易逆差扩大至1400亿美元，其中汽车、化工、机械产品逆差尤为显著。欧盟方面则认为，其内部绿色转型与数字市场可竞争性政策具有正当性。欧盟贸易事务发言人米歇尔·冯·布伦（Michelle von Bruun）回应称：“欧方所有措施均遵循WTO原则，并已与各成员国及贸易伙伴展开广泛磋商。美方将其简单定性为‘风险’是片面的。”
分析人士指出，当前僵局的核心在于美欧对“公平竞争”定义存在结构性分歧。华盛顿智库大西洋理事会高级研究员安德烈·贝克尔（Andrea Becker）表示：“美国希望欧盟在实施新规前提供过渡期与豁免条款，而欧盟坚持其规则应适用于所有贸易伙伴，包括美国。这种分歧若无法在2025年秋季的第六届美欧贸易与技术委员会（TTC）会议前弥合，很可能导致互征税报复。”
值得注意的是，格里尔的发言还隐含了对欧盟向拉丁美洲、东南亚“绕开美国”签署自贸协定的忧虑。他认为，欧盟正在试图将自身标准（如环保、劳工、数据流动）纳入全球供应链规则，这会压缩美国在数字贸易、低碳产业中的话语权。“我们不是反对环保或数字公平，而是反对在规则制定中‘遗漏’美国。”格里尔说。
欧盟委员会内部亦有不同声音。一位不愿具名的欧盟贸易官员透露：“我们理解美国国内政治对贸易政策的掣肘，但欧盟不可能为照顾美国情绪而迟滞绿色与数字转型。若美方执意升级争端，欧方已备好反制清单——包括对波音飞机、哈雷摩托车及威士忌等政治敏感商品加税。”
截至发稿时，美国贸易代表戴琪尚未就格里尔表态做出公开回应。但白宫新闻秘书让-皮埃尔在例行记者会上表示：“总统支持通过外交渠道解决分歧，同时准备捍卫美国工人与企业的合法权益。”
在布鲁塞尔，欧盟委员会主席冯德莱恩则重申：“欧盟绝不接受将气候行动与数字主权视为贸易‘风险’的做法。规则必须达成平衡，但不能以牺牲未来为代价。”
有观察认为，格里尔的发言更像是一种“预警式施压”，旨在迫使欧盟在TTC会议前做出实质性让步。然而，鉴于双方在战略自主与全球规则博弈上的深层矛盾，跨大西洋贸易稳定能否避免滑向新一轮对抗，仍充满变数。世界贸易组织总干事伊维拉近期呼吁美欧“谨慎行事”，并警告：“全球贸易体系承受不起两大经济体之间的冲突。”（完）
（全文约980字，不含编注）