国际评级机构惠誉(Fitch Ratings)近日发布最新报告指出,加拿大经济前景依然面临显著压力,贸易政策的不确定性以及长期存在的结构性缺陷,正在持续拖累该国经济增长动能。尽管短期内通胀有所回落、劳动力市场依然偏紧,但惠誉认为,加拿大经济难以在短期内摆脱“低增长、高负债、外部脆弱”的困境。
贸易不确定性:美加关系与全球供应链重构
惠誉在报告中特别强调了贸易环境对加拿大经济的冲击。作为高度依赖国际贸易的经济体,加拿大超过75%的商品出口流向美国,这使得其经济极易受到美国政策变动的影响。尽管《美墨加协定》(USMCA)已于2020年生效,但近年来美国对“购买美国货”政策的强化、电动汽车补贴中的本土化要求,以及围绕软木、乳制品等传统贸易争端的持续发酵,均给加拿大出口商带来了额外的合规成本与市场不确定性。
惠誉指出,2024年以来,全球贸易保护主义倾向进一步加剧,尤其是在关键矿产、半导体、电动汽车等战略领域,各国纷纷推行产业补贴与本地化政策。加拿大虽然拥有丰富的锂、镍、钴等关键矿产资源,但在下游加工与制造环节明显滞后,未能充分抓住全球绿色转型带来的机遇。此外,中美贸易摩擦的升级也间接影响了加拿大作为中转国的出口表现。
结构性痼疾:生产力低迷与人口老龄化
除了外部贸易风险,惠誉认为加拿大经济的最大软肋在于其长期的结构性问题。其中,生产率增长乏力是最为突出的挑战。根据加拿大统计局数据,过去十年加拿大劳动生产率年均增速不足1%,远低于美国及七国集团平均水平。惠誉分析指出,企业研发投入不足、商业投资长期低迷、行业过度集中于房地产与金融服务领域,是导致生产率停滞的主要原因。
与此同时,人口老龄化正在加剧财政压力与社会保障负担。加拿大65岁以上人口占比已超过19%,且仍在上升;而由于近年移民政策大幅放宽,虽然总人口持续增长,但新移民的劳动力市场融入效率、技能匹配度以及住房供给压力,都成为制约经济潜力的现实问题。惠誉警告,若不能有效提升资本利用效率与全要素生产率,加拿大潜在增长率可能长期维持在1.5%以下。
住房负担与家庭债务:内需的定时炸弹
报告还关注到加拿大国内经济的脆弱性。加拿大是全球家庭债务率最高的国家之一,2024年第三季度家庭债务与可支配收入比仍高达约180%。尽管加拿大央行自2024年6月以来已累计降息75个基点,但高企的房价、紧张的租赁市场以及按揭贷款续约潮带来的还款压力,依然严重挤压居民消费能力。
惠誉特别指出,加拿大住房市场存在严重的供给不足与可负担性危机。在温哥华、多伦多等主要城市,房价收入比远超国际警戒线。政府近年来推出首次购房者激励、海外买家禁令等政策,但效果有限。结构性供给瓶颈——包括土地审批复杂、建筑劳动力短缺、建材成本上升等——短期内难以化解。
财政与货币政策空间收窄
惠誉对加拿大财政可持续性也表达了保留态度。联邦政府近年来持续扩大支出,尤其是在医疗、牙科保健、住房补贴等领域,导致财政赤字率居高不下。2024财年联邦债务占GDP比例预计将超过40%。惠誉认为,虽然加拿大仍享有较高的主权信用评级(AA+),但若政府不能在未来几年有效控制支出、推动税制改革,评级展望可能面临下调风险。
货币政策方面,加拿大央行虽然已进入降息周期,但与美国联邦储备利率的利差、加元汇率波动以及国内通胀粘性(尤其是服务业价格与租金)都限制了其宽松空间。惠誉预计,2025年加拿大GDP增速将维持在1.2%-1.5%之间,低于全球平均水平。
展望:改革迫在眉睫,但政治周期充满挑战
惠誉在报告结论中表示,加拿大并非没有出路——其稳定的政治制度、丰富的自然资源、多元的移民体系以及发达的教育体系,依然是长期竞争力的基石。然而,若不能果断解决贸易依赖度偏高、产业创新不足、住房供给僵化、财政纪律松弛等系统性问题,加拿大经济将持续处于“低空飞行”状态。
值得注意的是,2025年加拿大将迎来联邦大选,政治周期的不确定性可能进一步推迟关键结构性改革的实施。惠誉建议,下一届政府应优先推动跨省贸易壁垒取消、简化矿业与能源项目审批、扩大职业技能培训、以及改革税收激励以引导资本进入实体经济。
在全球地缘经济格局深刻重构的当下,加拿大需要超越短期经济数据的波动,以更具战略眼光和行动力的政策回应来打破“拖累”闭环,否则将难以兑现其作为发达经济体应有的增长潜力。