本报记者 报道 德克萨斯州州长经济顾问、资深经济学家洛根（Logan）近日在奥斯汀举行的“德州经济展望论坛”上发出警告：日益收紧的移民政策正在对得克萨斯州的劳动力市场构成严峻挑战，若不能及时调整政策，该州经济增速可能在未来两年内显著放缓。
洛根在发言中指出，德克萨斯州长期以来是美国人口增长最快、经济活力最强的州之一，而移民——无论是合法移民还是无证移民——都是支撑这一增长的关键力量。“我们的建筑业、农业、酒店业和制造业严重依赖移民劳动力。”洛根展示了一组数据：目前德州约有170万无证移民，占全州劳动力的近12%；而在建筑行业，这一比例高达30%以上。
“过去十年，德州新增就业岗位中，移民填补了约40%的职位。”洛根说，“但现在，联邦层面的边境管控加强、H-1B签证配额收紧，以及德州州政府近期出台的《参议院第4号法案》——该法案授权地方执法机构配合联邦移民执法——都在实际层面限制了劳动力的流入。”
洛根特别提到，2023年以来，德州多个行业已经出现“用工荒”迹象。根据德州劳工统计局的数据，全州职位空缺率维持在5.8%的高位，建筑业、餐饮业和农业的用工缺口分别达到12%、9%和15%。与此同时，德州人口净流入增速从2022年的1.8%下降至2024年预计的0.9%。“这不是巧合。”洛根强调，“移民限制正在切断我们经济的‘活水’。”
这位经济学家还援引了联邦储备银行达拉斯分行的研究：如果当前移民政策持续收紧，到2026年，德州潜在GDP增速将从年均3.2%降至1.9%，相当于每年损失约400亿美元的经济产出。“我们不是在谈论抽象的人口数据，而是实实在在的房屋建不起来、餐厅开不了门、庄稼收不回来的问题。”
洛根的讲话引起了与会企业和政策制定者的广泛共鸣。奥斯汀一家建筑公司负责人马丁表示，他的工地目前急需200名熟练工人，但本地招聘几乎无人问津，而以往通过临时工签证招募的墨西哥工人“现在根本办不下来手续”。德州农业局代表珍妮弗·史密斯则指出，该州每年需要约6万名季节性农业工人，而H-2A签证配额远不能满足需求。
不过，也有与会人士持不同看法。奥斯汀移民研究中心学者克劳迪娅·赫尔南德斯认为，洛根可能低估了技术进步和自动化对劳动力的替代作用。“我们不应该仅仅依靠移民来解决长期劳动力问题。提高工资、改善工作条件、加强本土培训同样重要。”她说。
洛根对此回应称，他并不反对技术升级，但“转型需要时间，而企业的订单迫在眉睫”。他呼吁州政府和联邦政府采取“务实且人道的移民政策”，包括增加合法移民签证配额、简化临时工签证程序、以及为长期在美的无证劳工提供合法化途径。“如果我们继续关紧大门，最终受伤的是德州经济本身。”
据悉，洛根的观点已引起德州议会部分议员的关注。共和党籍州参议员布莱克·韦伯表示，他正在起草一项提案，旨在设立“德州特定行业紧缺劳动力签证计划”，为符合条件的移民劳工提供州级工作许可。不过该提案能否在保守派主导的议会中获得通过，仍存变数。
分析人士指出，德克萨斯州的困境实际上是美国整体劳动力市场结构矛盾的一个缩影。在低失业率与高职位空缺并存的当下，移民政策的走向将深刻影响未来数年的经济增长格局。正如洛根在讨论会上最后所言：“我们不能一边喊着‘我们需要工人’，一边却把愿意工作的人挡在门外。这是一个最基本的逻辑。”
截至发稿时，德州州长办公室尚未对洛根的言论作出正式回应。但一位不愿透露姓名的州长助理表示，州长“正在认真审阅相关数据，并将在未来几周内就劳动力发展问题发布新的行政指令”。（完）