利马消息——秘鲁外交部长埃尔特斯·冈萨雷斯近日在公开场合表示,秘鲁政府将致力于恢复与墨西哥、哥伦比亚的外交关系,并积极推动与委内瑞拉实现关系缓和。这一表态被外界视为秘鲁新政府调整地区外交政策的重要信号,或为近两年来因政治危机而趋于紧张的南美国家间关系带来转机。
外交重启:从“抵制”到“重启”
冈萨雷斯外长是在接受当地媒体采访时作出上述表示的。他明确称,秘鲁正在重新评估与墨西哥、哥伦比亚的双边外交框架,希望以“建设性、相互尊重”的方式实现关系正常化。对于委内瑞拉,他则强调“缓和与对话的必要性”,并称秘鲁支持通过地区机制寻求解决委内瑞拉政治危机的人道主义路径。
值得关注的是,秘鲁与墨西哥、哥伦比亚三国关系在前任总统博卢阿特政府时期陷入低谷。2022年12月,秘鲁前总统卡斯蒂略遭国会罢免并拘留后,墨西哥政府公开声援卡斯蒂略,并为其家属提供政治庇护;哥伦比亚总统佩特罗也曾就秘鲁政局表达强烈立场。为此,秘鲁于2023年先后召回了驻墨西哥和哥伦比亚的大使,双边关系一度降至“代办级”甚至更低的冷状态。此外,秘鲁政府此前还一度中止了与委内瑞拉的外交往来,并公开承认委反对派代表人物瓜伊多为“合法总统”,与马杜罗政府长期对立。
地区格局之变与务实考量
分析人士指出,冈萨雷斯外长的此番表态,并非偶然。2024年7月,秘鲁新总统上任后,外交政策逐步转向更为务实和多元的路径。新政府意识到,长期与邻国交恶不仅无助于化解国内政治争议,反而削弱了秘鲁在南美区域组织(如南方共同市场、美洲国家组织)中的话语权与参与度。同时,墨西哥作为拉美第二大经济体、哥伦比亚作为秘鲁的安第斯共同体伙伴,两国在贸易、边境安全、应对气候变化和打击跨国有组织犯罪等方面与秘鲁存在共同利益。
尤其是近年来,哥伦比亚与秘鲁在亚马逊流域环境保护、禁毒合作和反恐情报共享方面有着迫切的合作需求。而与墨西哥之间,尽管政治氛围紧张,但经贸往来并未中断,墨西哥在秘鲁仍有大量投资,两国同属太平洋联盟创始成员国。该联盟以贸易自由化和区域融合为目标,若外交关系长期僵化,无疑会损害联盟内部的务实合作。
委内瑞拉问题:从“制裁立场”到“缓和空间”
在委内瑞拉问题上,秘鲁新政府的口气也发生了变化。此前,秘鲁是“利马集团”中立场较为强硬的成员之一,主张马杜罗下台并重新选举。但如今,随着拉美多国左翼政府相继执政,以及委内瑞拉国内难民问题外溢压力持续增大,秘鲁国内也开始反思,单纯依靠制裁与孤立是否有效。
冈萨雷斯外长在采访中表示,秘鲁不改变对“民主原则和法治”的坚持,但他同时指出:“外交不是为了切断联系,而是为了创造对话的可能。我们将寻求与委内瑞拉在领事事务、移民管理以及贸易合作等具体议题上建立沟通渠道。”这意味着,秘鲁可能会通过技术性、低敏感度的合作逐步试探性地打开与委内瑞拉的关系空间,而不急于在政治上对马杜罗政权作出明确承认。
前景与挑战
尽管姿态积极,但秘鲁外交调整仍面临不小阻力。一方面,国内右翼反对党和部分媒体对外交缓和政策保持高度警觉,指其“对专制政权妥协”;另一方面,墨西哥、哥伦比亚各自国内政治周期也将影响谈判节奏。哥伦比亚与委内瑞拉目前已有一定合作框架,秘鲁若要介入,需在地区和双边层面寻找平衡。此外,美国对委内瑞拉制裁及南美整体政治生态仍充满不确定性。
舆论普遍认为,秘鲁外长此次表态是一个积极的起点。若秘鲁与墨、哥两国能首先实现大使级关系的全面恢复,那么美洲太平洋沿岸国家的合作机制将得以稳固,而秘鲁推动与委内瑞拉对话的窗口也可能逐渐打开。外长冈萨雷斯也强调,秘鲁“不将任何人视为敌人,而是希望重新以对话者的身份回归地区舞台”。
背景链接
- 秘鲁政治危机:2022年12月卡斯蒂略被罢免后,引发大规模示威,该国政局持续动荡。
- 利马集团:2017年成立,旨在以多边方式解决委内瑞拉危机,秘鲁为创始成员国之一。
- 太平洋联盟:由墨西哥、哥伦比亚、秘鲁和智利于2011年组成,是拉美最具活力的经济一体化机制之一。
(完)