双方释放经贸合作积极信号，探讨启动自贸协定可行性研究

近日，南方共同市场（Mercosur）与日本在乌拉圭蒙得维的亚发布联合声明，宣布双方将致力于扩大农产品与非农产品市场准入，深化多领域务实合作，并加大力度促进双向投资。这一声明标志着两个重要经济体在贸易自由化与区域经济融合方面迈出关键一步，也为全球多边贸易体系注入积极动能。

市场准入双向扩容，重点聚焦农产品与非农产品

声明明确写道，双方同意在现有经贸对话框架基础上，就扩大农产品及非农产品市场准入展开磋商。日本方面表示，愿在确保国内粮食安全与农业敏感性的前提下，逐步降低对南方共同市场成员国的牛肉、大豆、玉米、鸡肉及水果等优势农产品的关税壁垒，并为符合检疫标准的南美农产品开辟更便捷的进口通道。南方共同市场则承诺，将向日方提供包括汽车、电子设备、精密仪器及化工产品在内的非农产品更优的关税待遇，并简化通关程序，以降低双边贸易成本。

据统计，日本是南方共同市场在亚洲的第三大贸易伙伴，2023年双边货物贸易总额已突破320亿美元。但受制于关税及非关税壁垒，双方贸易潜力远未释放。此次声明特别提到，将成立联合工作组，开展市场准入影响评估，并可能在技术性贸易壁垒、动植物卫生检疫措施等领域先行协调标准，为未来达成更全面的贸易安排铺路。

合作领域纵深拓展，聚焦绿色经济与数字创新

除商品贸易外，声明将合作范畴延伸至可持续发展、气候变化、生物技术创新与数字经济等新兴领域。双方同意在碳减排、再生农业、水资源管理及森林保护方面开展技术交流，并探索建立“绿色贸易走廊”。日本经济产业省相关官员在发布声明时指出，南方共同市场拥有丰富的自然资源与生物多样性，日本则具备先进的低碳技术与节能经验，双方强强联合可推动全球供应链向低碳、韧性方向转型。

在数字领域，双方计划促进电子商务互认、数据跨境流动规则协调及网络安全合作。声明特别提到，将支持中小企业利用数字平台对接彼此市场，并鼓励在金融科技、智慧农业和智能制造等细分赛道建立合作项目。此外，双方还同意在科研与高等教育领域设立联合基金，培养面向未来的复合型人才。

双向投资释放利好，基础设施与产业链成重点

促进双向投资是本次声明的另一大核心。日本承诺将鼓励本国企业增加对南方共同市场的直接投资，重点投向港口、铁路、能源等基础设施建设，以及电动汽车电池关键矿物（如锂、稀土）的联合开发与加工。南方共同市场方面则表示，将依据各自国内法律框架，进一步优化外资准入政策，简化审批流程，并强化知识产权保护，为日本企业提供稳定可预期的营商环境。

与此同时，声明也鼓励南方共同市场的企业赴日投资，尤其是在食品加工、生物燃料及旅游服务等领域。双方同意建立企业对接平台，定期举办投资论坛，探索通过出口信用保险和投资担保机制降低投资风险。分析人士指出，此举有望打破长期以来日本与南美之间“贸易多、投资少”的格局，推动产业链深度融合。

区域合作再添引擎，多边主义理念获共识

南方共同市场轮值主席国乌拉圭外长在声明发布会上表示，当前全球保护主义抬头、地缘政治不确定性加剧，南方共同市场与日本的联合行动向世界发出明确信号——开放合作、互利共赢仍是经济繁荣的基石。日本外务省代表亦强调，该声明并非终点而是起点，双方将尽快启动自贸协定可行性研究，并在年内召开首次联合部长级会议，细化路线图与时间表。

业内观点认为，一旦南方共同市场与日本成功达成实质性自贸安排，其示范效应将辐射亚太与拉美两大区域，不仅有助于日本进一步分散供应链风险，也为南方共同市场成员国拓展亚洲高端市场、吸引优质外资开辟全新通道。声明最后约定，双方将在2025年底前就谈判进展发布联合评估报告。