国际航运公会（ICS）近日发布声明证实，也门胡塞武装已通过甚高频（VHF）无线电广播，向红海及亚丁湾海域的航行船舶发出明确威胁警告，要求船只立即改变航线，远离其划定的“禁航区域”，否则将面临武力打击。这一事态标志着红海航运安全形势再度升级，引发国际航运业的严重关切。

无线电威胁：明确而具体

据ICS引述多艘商船船长报告，胡塞武装近期在红海南部、曼德海峡附近频繁使用16频道（国际遇险安全频率）及特定频率广播，以阿拉伯语和英语交替发出警告。其内容主要包括：要求所有船舶不得进入也门荷台达港以西15海里范围，不得驶往以色列港口，并声称“任何与以色列有关联的船只都将成为合法打击目标”。部分广播还点名警告特定船名和船旗国。

ICS在声明中指出，这些无线电警告并非孤立事件，而是胡塞武装强化海上骚扰行动的组成部分。自2023年11月以来，该组织已累计发动超过60次针对商船的袭击，包括导弹打击、无人机袭击及武装快艇逼近，导致多艘船舶受损，两名海员失踪，部分船只被迫弃船逃生。

ICS呼吁行业保持最高警戒

国际航运公会在声明中强烈呼吁所有在红海、亚丁湾及阿拉伯海西部航行的商船“保持最高级别警惕”，并建议船东、管理公司和船长重新评估航线安全。具体安全建议包括：航行时关闭自动识别系统（AIS）的某些功能以避免暴露位置，保持与联合海上力量（CMF）、欧盟“阿斯匹德斯”护航行动及英国海上贸易运营中心（UKMTO）的通信畅通，并在进入高风险区域前进行全面的安全演练。

ICS秘书长盖伊·普拉滕（Guy Platten）表示：“胡塞武装的行为是对国际航行自由的无耻威胁，也是对海员生命的公然漠视。海员不应成为地缘冲突的受害者。我们紧急呼吁有关各方通过外交途径缓和局势，同时要求各国海军在该区域提供更充足的护航力量。”

全球航运动脉面临持续扰动

红海—苏伊士运河航线承载着全球约12%的海运贸易，包括大量石油、液化天然气、谷物及制成品。胡塞武装的威胁迫使多家国际航运巨头——如马士基、达飞、赫伯罗特及地中海航运——自去年12月起绕行非洲好望角，导致每趟航程增加约10天、额外消耗3000吨燃油，运费随之飙升。

据国际货币基金组织港口观察数据，截至今年3月底，苏伊士运河船舶通行量较危机前下降超过40%，通过曼德海峡的货运量锐减近半。集装箱运价较去年同期上涨200%以上，部分航线甚至上涨300%。全球供应链压力指数（GSPI）再度攀升，对欧洲、地中海及东非地区的商品到港时间产生连锁影响。

多国军事部署难阻风险外溢

面对胡塞武装的持续挑衅，以美国、英国、欧盟为首的多个海军力量已在红海部署了护航编队。美国中央司令部强调，其“繁荣卫士”行动已拦截多枚导弹和无人机，但并未完全消除商船面临的威胁。近日，胡塞武装宣布扩大攻击范围至印度洋，并首次使用远程无人机袭击了航行于阿拉伯海的商船，显示其打击能力正在外溢。

此外，联合国也门问题特使办公室对事态表示严重关切，呼吁立即停止对民用船只的攻击，并警告此举可能破坏也门停火谈判进程。伊朗方面则继续否认直接指挥胡塞武装，但承认对后者“提供道义和政治支持”。

国际航运公会最后强调，在政治解决方案出现之前，红海航线将长期处于“高风险状态”。ICS正与各国政府及国际海事组织（IMO）协调，推动建立更高效的红海航运安全走廊，同时呼吁海员在海事劳工公约框架下获得应有的安全保护与补偿。未来数周，航运业将密切关注胡塞武装是否进一步升级无线电警告，甚至动用更具破坏性的武器系统。