新华社讯 据多方声明证实，南方共同市场（Mercosur）与日本于近日正式宣布，双方将启动经济伙伴关系协定（EPA）谈判。这一决定标志着两大经济体在深化贸易与投资合作方面迈出关键一步，也为全球经贸格局的多元化进程注入新动力。

谈判启动背景：多年磋商终落地

南方共同市场作为拉丁美洲重要的区域经济一体化组织，成员包括巴西、阿根廷、乌拉圭、巴拉圭等国，总人口超过2.7亿，GDP总量约占拉美地区的60%。日本则为全球第三大经济体，在汽车制造、电子科技、高端装备等领域拥有强大竞争力。双方经济互补性强，此前已就自由贸易议题进行多轮非正式接触。此次正式宣布启动EPA谈判，源于双方在2024年年底达成的最新共识。

据联合声明显示，谈判将涵盖货物贸易、服务贸易、投资、知识产权、电子商务、可持续发展等诸多领域。双方计划在未来18至24个月内完成谈判框架的搭建，并争取早日签署协议。

互利共赢：释放较大经济潜力

分析人士指出，日本与南方共同市场的EPA谈判一旦成功，将产生显著的“双赢”效应。

对日本而言，南方共同市场是其在拉美寻求市场多元化的重要突破口。目前日本在拉美的贸易伙伴以墨西哥、秘鲁、智利等太平洋联盟国家为主。与南方共同市场达成EPA，有助于日本企业进入巴西和阿根廷等拥有庞大消费市场及丰富农业矿产资源的区域，降低汽车零部件、电子设备等工业品的关税壁垒，并保障大豆、牛肉、铁矿石等战略资源的进口稳定性。

对南方共同市场国家而言，与日本合作将提升区域经济开放水平。长期以来，该组织的对外贸易增长相对缓慢，关税同盟内部存在较多限制。引入日本的高品质投资与先进技术，有望推动当地制造业升级、基础设施建设和数字化转型。巴西工业和贸易部官员表示，日本在节能环保、自动驾驶、生物技术等领域的技术优势，与南共市国家的可持续发展战略高度契合。

地缘经济视角：亚洲-拉美合作新支点

此次谈判启动恰逢全球经济格局深刻调整之际。保护主义抬头、供应链重构、区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）落地生效，促使更多经济体寻求多元化的经贸伙伴网络。日本在巩固与RCEP成员国合作的同时，将目光投向拉美，意在分散地缘经济风险，提升产业链韧性。

南方共同市场近年来也积极拓展“跨区域伙伴关系”。今年早些时候，该组织与新加坡签署了自由贸易协定，与欧盟的EPA谈判也已进入尾声。日本作为首个与南方共同市场启动EPA谈判的东亚经济体，无疑将为双方的全面战略合作树立新标杆。

有国际贸易专家指出，这一谈判若取得突破，将可能催生亚太-拉美经贸合作的新范式，推动两大区域在数字贸易、绿色金融、农业科技等新兴领域的标准对接和规则融合。

各方反应：期待与挑战并存

日本经济产业大臣在新闻发布会上表示，“这是日本与拉美加深经济纽带的重要契机，我们将本着互惠互利的宗旨，尽快推进谈判。”南方共同市场轮值主席国巴拉圭的外交部长则称，此轮谈判将为成员国带来“前所未有的发展机遇”。

不过，谈判中也面临一些挑战。日本对农产品市场开放持谨慎态度，而南方共同市场的阿根廷和巴西则希望为本国工业品争取更多出口空间。双方在知识产权保护、原产地规则、政府采购等领域也需要找到利益平衡点。此外，南共市内部协调机制较为复杂，各成员国的产业诉求存在差异，可能会影响谈判效率。

展望未来，如果双方能够把握时间窗口、克服分歧，经济伙伴关系协定有望在2026年前后完成签署。届时，一个覆盖4亿人口、GDP合计超过6万亿美元的自由贸易区将初具雏形，为全球本已活跃的区域经济一体化进程再添浓墨重彩的一笔。