联合国——当地时间3月14日,联合国秘书长古特雷斯在安理会公开辩论会上发表重要讲话,就霍尔木兹海峡日益紧张的局势发出强烈呼吁,要求所有相关方立即采取负责任的行动,保障这一全球最重要能源通道的航行自由与安全,避免因误判或局部冲突引发难以预料的灾难性后果。

古特雷斯在发言中指出,霍尔木兹海峡承载着全球约三分之一的石油海上运输量,是国际能源供应链的“咽喉要道”,任何封锁或军事干扰都将对世界能源安全、全球贸易乃至和平稳定构成直接威胁。“当前,针对海峡地区的袭击、扣船和摩擦事件呈上升趋势,这无异于在火药桶旁玩火。”他说,“国际社会必须共同捍卫航行自由这一国际法基本原则,不能允许任何单方面行动切断这条生命线。”

此次安理会公开辩论是在近期多起涉及霍尔木兹海峡安全事件的背景下举行的。据联合国海上贸易监测机构报告,过去两个月内,该海峡区域已发生至少三起商船遭不明无人机抵近侦察事件,以及一起油轮因“技术故障”被迫临时停航的情况。与此同时,美国与伊朗围绕核问题谈判陷入僵局,伊朗伊斯兰革命卫队多次举行针对性军事演习,外界普遍担忧海峡安全形势正滑向历史低点。

古特雷斯在讲话中特别援引《联合国海洋法公约》第87条与第88条,强调所有国家均享有在专属经济区和国际海峡的航行与飞越自由,这些权利不应受制于政治争端。“我们呼吁伊朗、美国以及其他海湾沿岸国家,立即通过外交渠道建立危机沟通机制,避免任何可能导致局势升级的军事行动。”他表示,联合国愿斡旋各方就“海峡行为准则”展开磋商,内容可包括船只通行申报规范、海上遇险救援协作以及避免误判的军事热线设置。

伊朗常驻联合国代表伊拉瓦尼在辩论会上回应称,伊朗始终维护霍尔木兹海峡及波斯湾地区的航行安全,但前提是相关国家的行为不得侵犯伊朗的主权与领土完整。“某些域外势力长期在海峡周边部署军事力量,这才是稳定的真正威胁。”他暗示,只要美国停止所谓“挑衅性航行”并解除对伊制裁,伊朗愿意重返全面履约轨道。

美国副大使伍德则批评伊朗“通过威胁海峡来转移国内治理失败”,并重申美军将继续依据国际法执行自由航行行动。他同时呼吁联合国应授权对涉嫌参与武器走私和商船袭扰的船只进行临检。

分析人士指出,古特雷斯的呼吁虽得到安理会多数成员口头支持,但如何转化为具体行动仍面临障碍。俄罗斯、中国等安理会常任理事国代表在发言中均强调对话谈判的重要性,反对任何外部强加制裁或军事冒险。而海湾合作委员会成员则倾向于建立区域协商框架,减少大国直接介入。

值得注意的是,国际海事组织(IMO)当日也发表声明,称已启动应急预案,可协调替代航线绕行好望角以部分缓解海峡压力。不过,航运业人士表示,替代方案将使油轮航程增加约40%,每趟成本或上涨超200万美元,最终将转嫁给全球消费者。

古特雷斯最后警告,霍尔木兹海峡若出现六个月以上的大规模中断,将直接导致全球油价突破每桶150美元,并引发比1973年更严重的能源危机。“这不是任何一国的私产,而是全人类的共同财富。”他呼吁各方在斋月来临之际展现克制与善意,为外交解决创造条件。

截至发稿时,国际油价当日小幅波动,布伦特原油报89.7美元/桶。安理会预计将于下周就一份由阿联酋牵头、呼吁“保障海峡通行权利”的决议草案进行表决。