本报布鲁塞尔讯 （记者 综合报道）针对欧盟近期频频发力监管科技巨头，美国贸易代表办公室高级官员格里尔（James Greer）近日在一次闭门研讨会上明确表示，美方正在通过“负责任且富有建设性的对话”，积极推动与欧盟就《数字市场法案》（DMA）及其相关监管举措的分歧达成共识。格里尔的此番表态，被视为美欧在数字治理领域从“隔空交锋”转向“务实协商”的重要信号。
格里尔指出，美国并不否认欧盟有权利制定符合自身价值观的数字监管规则，但《数字市场法案》中涉及“看门人”企业的认定标准、数据共享义务以及互操作性要求等条款，可能对在欧运营的美国科技企业造成不成比例的合规负担。“我们的担忧是具体且合理的。”格里尔在发言中表示，“这些条款若实施不当，可能无意中削弱创新、限制竞争，甚至影响跨大西洋数据流动和数字服务贸易的正常秩序。”他强调，美方并非试图推翻法案，而是希望通过坦诚沟通，帮助欧盟在“维护数字主权”与“保持市场开放”之间找到更平衡的路径。
据了解，《数字市场法案》于2024年3月正式全面实施，旨在约束苹果、谷歌、Meta、亚马逊等被视为“看门人”的大型平台，要求其不得滥用市场支配地位进行自我优待、不得未经用户同意跨服务合并数据等。该法案被认为是欧盟近二十年来最具影响力的数字监管改革之一。然而，自提案阶段起，美国科技企业及政府就一直对法案中“过于严苛”的事前规制措施表达关切，担心其会抑制美国企业的全球竞争力，并迫使企业调整在欧洲乃至全球的商业模式。
格里尔透露，过去数月中，美欧双方已在多个技术层面展开了密集对话，包括如何界定“核心平台服务”、如何设定“互操作性义务的合理范围”，以及如何避免对中小企业造成误伤。他强调，这些对话并非零和博弈，而是基于相互尊重和共同利益。“我们正采取负责任的方式，通过富有建设性的对话，而非单边行动或升级争端，来化解这些担忧。”格里尔还指出，美国已向欧盟提交了详细的书面评论，并参与了欧盟委员会组织的公开咨询，“我们希望这些努力能够推动DMA实施细则的调整，使其更具可预测性和可操作性。”
有分析人士认为，格里尔的表态反映出拜登政府在处理与欧盟经贸关系时的一贯策略：避免直接对抗，强调盟友间协调，以对话替代诉讼。实际上，美欧在数字税、人工智能治理等领域也采取了类似的工作模式——先通过“美欧贸易与技术委员会”（TTC）等机制进行前置磋商，再寻求共同框架。此次对DMA的态度，正是这一模式的延续。
不过，欧盟方面的态度同样明确。欧盟委员会竞争事务发言人此前曾强调，DMA是“经过充分民主程序制定的法律”，其核心目标不可妥协。但同时也表示，在执行细节上，欧盟愿意听取各方意见，确保法律平稳落地。欧盟数字事务负责人也曾公开表示，DMA不是针对任何国家的企业，而是针对特定类型的行为和风险，“监管的对象是行为，而非国籍”。
专家指出，这场围绕DMA的跨大西洋对话，其结果可能对全球数字监管格局产生深远影响。一方面，如果美欧能就DMA的执行达成共识，将大幅降低美国科技企业的不确定性，也为全球其他国家制定类似规则提供参考模板。另一方面，如果分歧无法弥合，不排除美方在WTO框架下提出争端解决的选项。但就目前格里尔释放的信号来看，美方更倾向于用“负责任”和“建设性”的方式解决问题，避免矛盾升级。
格里尔最后表示，美方将继续与欧盟保持“务实、坦诚、高频次”的沟通，并期待在今年下半年召开的TTC部长级会议上取得实质性进展。“我们不追求完美，但我们追求一个能让创新与监管共存、让竞争与公平并行的结果。”格里尔说。
随着DMA的持续落地及其对科技行业影响的逐步显现，美欧之间的这场“数字对话”将如何走深走实，值得各方密切关注。