俄罗斯副总理：国内燃料供应形势依然严峻。

近日，俄罗斯副总理亚历山大·诺瓦克在一次政府工作会议上坦言，俄罗斯国内燃料供应形势依然严峻，尤其是柴油和汽油的批发价格持续高位运行，部分地区甚至出现短缺现象。这一表态引发外界对俄罗斯能源市场稳定性的广泛关注。

诺瓦克指出，尽管政府已采取多项措施试图缓解燃料危机，但受外部制裁、炼油厂事故频发以及物流瓶颈等多重因素影响，国内燃料市场供需失衡的局面并未得到根本性扭转。他特别强调，农业秋收和冬季供暖季即将来临，燃料供应问题若不能及时解决，将直接威胁国家经济运转和民生保障。

制裁与物流成主要“拦路虎”

自2022年俄乌冲突爆发以来，西方对俄罗斯能源领域实施了前所未有的制裁，严重影响了俄罗斯的炼油能力和燃料出口结构。据俄能源部数据显示，2023年俄罗斯炼油厂加工量同比下降约6%，部分老旧炼油设备因缺乏西方零部件而被迫减产甚至停产。

与此同时，俄罗斯铁路运输系统长期超负荷运转，加之部分铁路线路因战争受损，导致燃料从西伯利亚等主产区向南部和远东南部地区的配送效率大幅下降。诺瓦克坦言：“物流问题比我们预想的更棘手，油罐车和铁路运力缺口短期内难以补齐。”

值得关注的是，在正规渠道供应紧张的同时，俄罗斯部分地区的燃料“黑色市场”异常活跃。据俄联邦反垄断署调查，一些中间商利用信息差和运输壁垒，以高于政府限价30%至50%的价格倒卖柴油，严重扰乱了市场秩序。

“我们已向执法部门提交了多起违规案件，但短时间内难以根除。”诺瓦克在会议上表示，政府将加大对投机行为的打击力度，并考虑进一步收紧燃料出口管制。此前，俄罗斯已从2023年9月起对汽油和柴油实施出口临时禁令，但政策执行效果参差不齐，部分企业通过“灰色渠道”持续向中亚和非洲转口燃料。

随着俄罗斯主要农业区进入秋收关键期，柴油短缺问题尤为突出。克拉斯诺达尔边疆区、斯塔夫罗波尔边疆区等地的农场主反映，柴油价格已较去年同期上涨近20%，且加油站点经常限量供应，导致收割机被迫停运。俄罗斯农业部长德米特里·帕特鲁舍夫此前警告，若燃料问题持续，今年粮食收成可能减少5%至7%。

此外，远东和西伯利亚地区即将进入长达半年的供暖季，当地政府已提前启动储煤和储油计划，但当前的燃料储备量仅为需求量的70%左右。雅库特共和国政府甚至发布“黄色预警”，称若11月前无法获得额外燃料，部分偏远村镇可能面临供暖中断风险。

为应对危机，俄罗斯政府近期密集出台举措。一方面，诺瓦克宣布将临时禁止汽油出口的禁令延长至2024年，并计划对柴油出口设定更多配额；另一方面，俄能源部正协调大型石油公司（如俄罗斯石油公司、卢克石油等）提高炼厂开工率，同时优先保障国内市场供应。

此外，俄政府还计划在2024年投入约400亿卢布用于改造铁路基础设施，并从中国、白俄罗斯等国进口替换零部件，以提升燃油物流效率。不过，分析人士指出，这些措施效果显现需要时间，短期内燃料市场的紧张局面难以根本缓解。

“形势依然严峻，但我们有信心在年底前稳住局面。”诺瓦克在会议总结时强调，政府将把保障民生和农业生产用油作为优先任务，并呼吁民众保持理性，不要恐慌性囤油。

截至发稿时，俄罗斯乌拉尔原油价格已跌至每桶72美元左右，而国内柴油批发价则逆势上涨至每吨6.5万卢布以上。这场持续近一年的燃料危机，正成为检验俄罗斯经济韧性与政府危机应对能力的“试金石”。