华盛顿讯 美国贸易代表格里尔日前在一次农业贸易政策论坛上公开表示，通过一系列针对性政策调整与市场拓展举措，美国有望在短期内重新实现农业贸易顺差。这一表态引发国际农产品市场及多国贸易官员的关注，也为全球农业贸易格局的走向增添了新的变量。
格里尔在讲话中指出，美国农业在过去数个财年经历了贸易逆差的压力，这在历史上并不常见。根据美国农业部最新数据，2023财年美国农产品贸易逆差约为170亿美元，主要受到全球大宗商品价格波动、部分传统市场进口需求疲软以及多边贸易规则执行不力的影响。“农业是美国经济的根基之一，我们有能力、也必将重新回到顺差轨道。”格里尔强调，美国政府正在从关税谈判、市场准入、物流效率以及出口信贷等多个维度同步发力。
据悉，格里尔所提到的“再次实现顺差”并非空泛愿景。美国农业部经济研究局此前发布的长期预测显示，若全球经济增长恢复常态且贸易壁垒逐步降低，美国农产品出口在2025至2026财年有望增长8%至10%，而进口增速则因国内产能扩张而放缓，顺差窗口可能重新打开。格里尔特别点名了亚太地区、拉丁美洲以及非洲部分国家作为重点拓展市场，并透露美方正与多个贸易伙伴就降低非关税壁垒进行密集磋商。
在具体政策层面，格里尔表示，美国贸易代表办公室将加强与农业部的协作，推动区域全面经济伙伴关系之外的“补链”谈判，尤其注重高附加值农产品如牛肉、乳制品、大豆及加工食品的市场准入。同时，美国还将利用世界贸易组织争端解决机制，针对部分国家不合理的动植物检疫措施提起申诉，以确保美国农产品获得公平竞争环境。
格里尔的讲话迅速引起多方反应。美国农场局联合会发表声明表示欢迎，认为政府终于将农业贸易顺差作为优先事项，但同时也呼吁关注国内生产成本上升和劳动力短缺问题。美国大豆协会则指出，中国作为美国大豆最大进口国，其采购节奏和关税政策仍是不确定因素，单边乐观预期尚需实际成果支撑。
国际方面，欧盟农业贸易官员在布鲁塞尔回应称，美国农业贸易顺差目标不应以扭曲市场竞争为代价。巴西农业部长亦表示，将密切关注美国可能推出的补贴或出口激励措施，必要时会在南共市框架内采取应对。中国商务部新闻发言人在例行记者会上被问及此事时表示，中美农业贸易互补性强，希望美方以务实态度推进双边经贸关系稳定发展，避免将贸易顺差问题政治化。
分析人士指出，美国农业贸易能否真正实现顺差，取决于多重内外部因素。一方面，美联储降息预期推动美元走弱，将有利于美国农产品出口价格竞争力；另一方面，全球地缘政治风险、红海航运危机及极端气候对北美种植带的影响，均可能成为顺差实现的“拦路虎”。彼得森国际经济研究所资深研究员加里·赫夫鲍尔在接受采访时评价称：“格里尔传递了乐观信号，但政策落地需要时间，且不应低估竞争对手的调整能力。”
展望未来，格里尔计划于下月率团出访日本、韩国和印度，就农业市场准入进行新一轮磋商。美国贸易代表办公室将在年底前发布《农业贸易顺差路线图》，详细列出各品类、各市场的出口增长目标及时间表。随着2024年美国总统大选临近，农业贸易顺差这一议题也很有可能成为两党经济政策辩论的焦点之一。
（完）