美国国务卿鲁比奥近日在华盛顿发表讲话时明确表示,美国希望黎巴嫩武装部队以及拥有合法主权的黎巴嫩政府能够持续掌控并保卫该国越来越多的领土。这一表态被外界解读为华盛顿在黎以停火协议生效后,进一步强化对黎巴嫩主权支持、同时压缩伊朗支持的真主党势力空间的战略信号。

黎巴嫩政府军角色受瞩目

鲁比奥是在与到访的黎巴嫩总理萨拉姆会晤后作出上述表态的。他称,黎巴嫩政府军是“维护国家统一与稳定的关键力量”,美国将继续向黎军提供援助,帮助其恢复对南部边境地区以及贝卡谷地等真主党长期盘踞区域的控制力。

长期以来,黎巴嫩政府军受制于装备落后、经费短缺以及国内政治撕裂,实际控制力有限。真主党作为拥有独立武装的政党,在黎南部和东部拥有事实上的军事存在,其导弹库和作战能力甚至超过政府军。2024年末爆发的黎以冲突以停火协议告一段落,协议中明确要求真主党撤出利塔尼河以南地区,由黎政府军和联合国驻黎临时部队接管。鲁比奥此番言论,正是对这一进程的强力背书。

美国战略意图:减少伊朗代理人威胁

分析人士指出,鲁比奥的讲话至少包含三层意图。其一,直接回应黎巴嫩政府的求援信号——萨拉姆政府一直寻求国际社会帮助以巩固国家主权,尤其在真主党与以色列交火后,黎巴嫩经济与安全形势雪上加霜。其二,向以色列传递安心信息——美国将确保黎南部不再成为真主党攻击以色列的跳板,从而降低以色列再次发动大规模军事行动的风险。其三,也是更长远的目标,即通过扶持黎中央政府,逐步削弱伊朗在黎巴嫩的影响力,切断德黑兰通过真主党威胁以色列的陆上通道。

鲁比奥未直接提及真主党,但强调“拥有合法主权的政府”应控制领土,已暗示美国不承认任何平行武装力量对黎巴嫩领土的控制。此间有美国国务院官员透露,华盛顿正在评估扩大对黎巴嫩军队的军事援助,包括提供侦察无人机、装甲运兵车以及边境监控设备。

黎巴嫩内部反应不一

黎巴嫩总理萨拉姆在联合记者会上感谢美国支持,重申政府将“坚定不移地执行联合国安理会第1701号决议,将国家权力延伸至每一寸土地”。他承认,黎军接管南部存在后勤与政治挑战,但“决心已定”。

然而,真主党方面迅速作出强硬回应。其政治局成员哈马迪称,鲁比奥的言论是“干涉黎巴嫩内政”,强调真主党的存在是为了“抵抗以色列侵略”,并非黎政府的对手。他还警告,任何试图“解除抵抗力量武装”的举动都将遭到坚决反对。黎巴嫩国内基督教、德鲁兹派等政治势力则对美方表态表示欢迎,认为有助于打破真主党对国家决策的长期绑架。

前景:挑战重重,仍需国际合力

事实上,黎巴嫩政府军目前兵力约8万人,且受到多年经济危机影响,士气与装备均处低谷。即便获得美国援助,要在短时间内清除真主党在边界的工事、接管武器库也绝非易事。此外,真主党在黎巴嫩什叶派社区拥有深厚民意基础,单纯依靠军事手段难以根除其影响。

鲁比奥在讲话中承认这一复杂性,称“过程需要时间与耐心”,并呼吁法国、沙特等国家共同参与对黎巴嫩的经济援助与安全培训。欧盟方面也传出消息,正考虑设立专项基金,帮助黎巴嫩重建南部受损村庄。

可以预见,黎巴嫩主权回归之路仍将充满博弈。鲁比奥的表态为萨拉姆政府注入了强心剂,但真主党是否会配合撤军、以色列是否会继续保持克制、伊朗会否从中作梗,都将决定黎巴嫩能否真正实现“领土由合法政府控制”的愿景。在纷繁复杂的中东棋局中,黎巴嫩的新阶段已然开启,而美国的角色注定举足轻重。