加拿大外交部近日发表正式声明,对约旦河西岸地区持续发生的暴力行为表示强烈谴责,并明确要求以色列必须立即停止在西岸地区的定居点扩张活动。这一表态引发国际社会广泛关注,再次将巴以冲突的焦点拉回至定居点问题。
加拿大外交部在声明中指出,自2023年以来,约旦河西岸地区的暴力冲突呈现显著上升趋势。据联合国人道主义事务协调厅统计,仅2023年1月至10月,已有超过200名巴勒斯坦人在西岸地区冲突中丧生,其中包括数十名儿童。同时,以色列方面的伤亡人数也有所增加,暴力循环不断升级。加拿大方面认为,以色列持续扩建定居点的行为是加剧地区紧张局势的重要原因之一,违反了国际法相关规定,并阻碍了“两国方案”的实现可能性。
声明强调,根据1949年《日内瓦第四公约》,占领国不得将其本国平民迁移至被占领土。国际法院早在2004年就裁定以色列在约旦河西岸修建隔离墙的行为违反国际法,而以色列在1967年占领的领土上建设定居点同样不被国际社会认可。然而,尽管联合国安理会多次通过决议要求以色列停止定居点活动,以色列政府仍持续推进相关计划。据以色列和平组织“现在就和平”的监测数据,仅2023年上半年,以色列政府就批准了超过5000套定居点住宅建设计划,创下近年来的新高。
加拿大外交部在声明中还特别提及了西岸地区针对巴勒斯坦平民的暴力行为,包括部分以色列定居者实施的袭击事件。声明呼吁以色列政府采取有效措施保护巴勒斯坦民众,并追究肇事者的法律责任。同时,加拿大也谴责针对以色列平民的暴力袭击,强调所有各方都应遵守国际人道法,避免针对平民的暴力行为。
巴勒斯坦方面对加拿大外交部的声明表示欢迎。巴勒斯坦解放组织执行委员会成员哈南·阿什拉维表示,加拿大的立场符合国际法和联合国相关决议,她呼吁更多国家采取类似行动,对以色列施加实质性压力。然而,巴勒斯坦方面也指出,仅仅言辞谴责并不足够,国际社会应采取具体措施迫使以色列遵守国际法。
以色列方面对加拿大的声明作出回应。以色列外交部发言人表示,定居点问题应当通过直接谈判解决,而非单方面施压。以色列方面强调,约旦河西岸的安全形势复杂,暴力行为与定居点问题之间并无直接因果关系,哈马斯等武装组织的煽动才是暴力升级的根源。以色列还指出,部分被认定为“定居点”的地区实际上是以色列的历史遗址,拥有合法权利。
值得注意的是,加拿大的这一声明发生在巴以冲突日益复杂的背景之下。自2023年10月新一轮巴以冲突爆发以来,加沙地带的战事虽然吸引了全球目光,但约旦河西岸的紧张局势同样不容忽视。以色列军队在西岸地区频繁进行军事行动,逮捕巴勒斯坦武装分子,同时对巴勒斯坦城镇实施封锁。而巴勒斯坦方面,部分激进组织也加大了袭击力度,枪击、持刀袭击等事件时有发生。
分析人士指出,加拿大作为美国的重要盟友,其立场转变可能反映出西方国家对以色列政策的一种微妙调整。长期以来,西方国家在巴以问题上多偏袒以色列,但近年来随着定居点问题的持续发酵和巴勒斯坦人道主义状况的恶化,包括欧盟部分成员国在内的许多西方国家开始对以色列采取更为严厉的立场。2024年初,西班牙、比利时等国也曾就定居点问题对以色列提出批评。
但与此同时,美国和英国的立场仍然较为谨慎。美国国务院虽然也公开表示反对单方面扩大定居点,但并未像加拿大那样明确要求全面停止定居点建设。这种差异性使得国际社会在推动解决巴以冲突时面临协调难题。
展望未来,加拿大外交部的声明能否产生实质性影响仍有待观察。巴以问题根深蒂固,涉及历史、宗教、领土、安全等多重复杂因素。定居点问题仅仅是冰山一角,其背后是两国方案能否实现的根本性分歧。国际社会普遍认为,只有在停止暴力、冻结定居点建设并重启政治谈判的基础上,巴以和平才有实现的可能。加拿大此番发声,至少在道义上再次向以色列传递了明确信号——定居点扩张不能成为既成事实,国际法不应被单方面挑战。