据市场消息人士透露,美国特朗普政府近日对欧盟依据《数字市场法案》(DMA)对美国科技巨头谷歌处以10亿美元罚款的决定提出强烈批评,称此举“严重威胁跨大西洋贸易稳定”。这一表态标志着美欧在数字监管领域的矛盾进一步激化,可能引发新一轮贸易摩擦。
罚款背景:欧盟重拳整治数字市场
欧盟委员会此前宣布,认定谷歌滥用其在在线搜索广告市场的主导地位,违反了《数字市场法案》中关于“守门人”企业的相关规定。根据该法案,欧盟对谷歌处以约10亿美元的罚款,并要求其在限期内调整商业行为,否则将面临每日营业额5%的额外处罚。
这是欧盟自2024年全面实施《数字市场法案》以来开出的最高金额罚单之一。该法案旨在约束苹果、谷歌、亚马逊、Meta等被认定为“守门人”的大型科技平台,禁止其利用市场优势进行自我优待、限制第三方竞争等行为。欧盟竞争事务负责人表示:“谷歌的行为损害了数字广告市场的公平竞争,最终受害的是消费者和中小企业。”
特朗普政府强硬表态:这是“经济保护主义”
然而,特朗普政府对此反应激烈。据知情人士透露,美国贸易代表办公室已向欧盟发出正式外交照会,称这一罚款“缺乏事实依据和正当程序”,是“典型的经济保护主义行为”。美方认为,欧盟此举实质上是在对美国企业进行“选择性执法”,目的在于扶持欧洲本土科技公司。
特朗普政府一名高级官员匿名表示:“这不仅是针对谷歌一家公司的问题,而是欧盟利用监管工具破坏全球贸易规则的危险先例。如果这种单边惩罚行为不受约束,将严重动摇国际商业信心,威胁大西洋两岸的贸易稳定。”该官员还暗示,美国可能考虑对欧盟商品加征报复性关税,或通过世界贸易组织(WTO)提出申诉。
欧盟反驳:监管自主权不容干涉
面对美方的激烈反应,欧盟委员会发言人迅速回应称,欧盟的监管决策完全基于法律和事实,不存在所谓“针对美国企业”的歧视性行为。“《数字市场法案》适用于所有在欧盟市场运营的大型科技平台,无论其来自哪个国家。谷歌作为全球最大的数字广告企业,其违规行为已被充分调查和证实。”
欧盟方面强调,根据国际法,各国有权在本国领土内行使监管主权,美国不应将合法的市场监管行为等同于“贸易保护”。一位欧盟外交官更直言:“如果美国企业遵守规则,就不会被罚款。问题的根源不在欧盟的监管,而在于企业的行为。”
市场震荡:科技股承压,贸易前景蒙阴
此事件迅速引发金融市场反应。消息传出后,谷歌母公司Alphabet股价在盘后交易中下跌逾2%,其他美国大型科技股也普遍承压。分析人士指出,10亿美元罚款对谷歌千亿美元级别的年收入而言影响有限,但市场更担心的是美欧之间可能爆发的数字贸易战。
“这不仅是谷歌一家公司的问题,它标志着全球数字监管的分裂正在加速。”华尔街投行摩根士丹利的一份报告指出,“如果美国和欧盟在科技监管上持续对抗,跨国公司将在合规成本、市场准入等方面面临巨大不确定性,最终拖累全球经济增长。”
此外,业界担忧特朗普政府可能采取的报复措施。此前,特朗普在第一个任期内就曾因法国对谷歌、脸书等企业征收数字服务税而威胁对法国葡萄酒加征关税。此次事件被观察人士视为“数字服务税争端的升级版”。
专家观点:亟需建立全球数字治理共识
国际政治经济学者、布鲁金斯学会高级研究员玛丽·科尔顿在接受采访时表示,美欧在数字监管上的分歧根源在于监管哲学的差异。“美国倾向于低监管、鼓励创新,而欧盟更强调消费者保护和市场公平。如果双方无法在规则层面达成长远共识,类似的冲突将反复发生。”
她建议双方应尽快重启美欧贸易与技术委员会(TTC)框架下的对话,就数字市场竞争、反垄断执法、数据跨境流动等核心议题寻求妥协方案。“否则,‘监管军备竞赛’只会让各方俱伤,给其他经济体创造渔翁得利的机会。”
截至发稿时,谷歌方面尚未就此事件发表正式声明。白宫和欧盟委员会均表示将通过外交渠道保持沟通。但分析人士普遍认为,在特朗普政府“美国优先”政策基调下,这一轮交锋恐难轻易平息。全球数字贸易的稳定格局正面临严峻考验。