近日，阿曼外交部向欧洲多国发出非正式外交照会，明确表示霍尔木兹海峡未来可能面临船舶通行费征收的议题。这一罕见的外交动作迅速引发国际能源市场和地缘政治圈的高度关注。尽管阿曼官方尚未就此发表公开声明，但据接近阿曼外交部的消息人士透露，这一警示并非凭空而来，而是基于对伊朗方面近期不断升级的“海峡管控”言论以及地区安全局势的深刻担忧。
霍尔木兹海峡位于阿曼和伊朗之间，连接波斯湾与印度洋，是全球最重要的石油运输通道之一。全球约三分之一的石油贸易、超过20%的液化天然气运输需经过这一狭窄水域。长期以来，该海峡的航行自由受到国际法保护，各沿岸国均未单方面征收通行费。然而，伊朗伊斯兰革命卫队此前多次威胁“关闭海峡”，并频繁扣押过往油轮，令周边国家如阿曼、阿联酋、沙特等深感不安。
阿曼此次向欧洲盟友发出的警示，核心逻辑在于：若伊朗继续以“封锁海峡”为筹码施压国际社会，阿曼作为共同沿岸国，将不得不考虑与国际合作伙伴共同建立一套“维护海峡安全的成本分摊机制”，其中可能包括对过往船舶征收一定费用，用于保障航道安全、护航巡逻、清理可能的污染以及应对突发事件。阿曼方面强调，这一措施“绝非关闭航道”，而是“确保航道可持续开放”的必要手段。
欧洲盟友对此反应谨慎。据欧盟外交与安全政策高级代表办公室的匿名官员称，布鲁塞尔方面已开始研究阿曼的提议，但认为“单方面或双边征收费用可能违反《联合国海洋法公约》”。公约规定，用于国际航行的海峡不得受到阻碍，所有船舶享有过境通行权。然而，阿曼方面反驳称，若海峡安全因伊朗等国行为而恶化，沿岸国为维持通行条件所付出的成本便应获得合理补偿，类似土耳其对博斯普鲁斯海峡征收的“灯塔与领航费”已有先例。
国际能源分析师指出，阿曼此举实则是一枚巧妙的“外交烟雾弹”。其真实意图并非真要收费，而是借此向欧洲传递一个信号：霍尔木兹海峡的航行自由正面临真实威胁，欧洲必须介入斡旋，防止局势失控。事实上，伊朗与西方在伊核问题上的僵局，以及美国对伊朗制裁的持续，都使得海峡安全环境愈发脆弱。阿曼作为海湾地区一贯低调的中立国，试图为缓解紧张局势提供一个“折中方案”，即用费用机制倒逼各方回到谈判桌。
从经济角度看，征收通行费将对全球能源市场产生深远影响。以每日约1700万桶石油通过量计算，即便每吨收取极低费用，年收入也将达到数十亿美元。这部分成本最终会转嫁至油价，进一步推高欧洲本就高企的通胀压力。与此同时，沙特、伊拉克、科威特等主要产油国也可能反对，因为这会削弱其石油出口的竞争力。不过，阿曼设想了“阶梯式”收费结构：对欧洲盟友友好国家给予优惠，对伊朗相关油轮则征收高额附加费，以此分化对立双方。
截至发稿，伊朗方面尚未正式回应阿曼的警示。但分析人士认为，德黑兰或将此视为对其“海峡主权”的挑战，可能进一步采取强硬姿态。与此同时，美国第五舰队已表示将继续保障海峡通航自由，但未对“征收通行费”的具体方案置评。
霍尔木兹海峡的“通行费”议题，表面上是一个经济问题，实则折射出中东地缘格局的结构性裂痕。阿曼的警示，与其说是威胁，不如说是一次绝望的呼吁——呼吁国际社会正视一个事实：当安全失衡，自由通行便不再是理所当然。未来数周，欧洲各国将在权衡合法性与现实压力之间做出选择，而霍尔木兹海峡的波涛，注定不会平静。