【国家知识产权局发布《专利优先审查管理办法》 9月1日起施行】国家知识产权局今天（30日）发布《专利优先审查管理办法》。修改后的办法共计24条，分为总则、适用条件、提出请求、审核与审查程序、监督管理以及附则六章。在办理手续方面，完善现有技术材料提交要求，进一步便利申请人提交优先审查请求，同时明确优先审查服务不收取额外费用；在处理程序方面，聚焦实践中反映较为集中的问题，充分吸纳当前成熟有效的做法，对具体操作进行了优化。（央视新闻） — 新浪财经

国家知识产权局今天（30日）正式发布《专利优先审查管理办法》。这一新规将于2025年9月1日起施行，标志着我国专利审查制度改革迈出重要一步，将为创新主体提供更为高效、便利的专利审查服务。

新规框架清晰，六章结构覆盖全流程

修改后的《专利优先审查管理办法》共计24条，分为总则、适用条件、提出请求、审核与审查程序、监督管理以及附则六章。这一结构设计充分考虑了专利优先审查从申请到结案的全链条管理需求，体现了制度设计的系统性和前瞻性。

值得注意的是，此次修订并未增加新的制度性障碍，而是在现有工作基础上进行了优化和细化。国家知识产权局相关负责人表示，新规聚焦实践中反映较为集中的问题，充分吸纳当前成熟有效的做法，对具体操作流程进行了精准优化。

在办理手续方面，新规最突出的亮点是完善了现有技术材料的提交要求。以往，申请人在提交优先审查请求时，往往需要准备大量繁琐的技术材料，包括专利检索报告、对比文件等。新规对此进行了实质性简化，明确了在特定情形下可以提交更加精简的材料。

“我们调研发现，部分申请人特别是中小企业和个人发明者，在准备优先审查材料时面临较大困难。”国家知识产权局相关负责人解释，“新规通过明确现有技术材料的提交标准和可接受的替代方案，使更多符合条件的创新主体能够享受到优先审查带来的便利。”

此外，新规特别强调，优先审查服务不收取额外费用。这一规定明确了优先审查作为公共服务的基本属性，有效消除了部分申请人对“加速服务可能增加负担”的顾虑。

在审查程序处理方面，新规针对实践中反映较为集中的问题进行了多项优化。包括明确审查意见答复时限、完善审查过程中补充材料的处理机制、优化因申请人未能及时配合而导致的程序中止等情形处理方式。

专家分析认为，这些优化措施将有效减少审查过程中的程序性障碍，提高审查效率。据统计，我国发明专利实质审查周期已由“十三五”初期的约22个月压缩至目前的16个月左右，优先审查案件的周期则更短。新规的实施有望在此基础上进一步缩短审查周期，使创新成果能够更快速地获得法律保护。

新规适用的优先审查范围与现行规定保持延续性，涵盖了涉及国家重点发展产业、涉及地方重点鼓励产业、涉及已经实施或即将实施的技术方案、已经提出专利申请但尚未完成审查等情形。同时，新规在适用条件上进行了适度调整，使更多领域的专利能够纳入优先审查通道。

值得关注的是，新规在监督管理章节加强了事中事后监管力度，明确了对不符合条件的优先审查请求的处理机制，以及对审查过程的监督措施。这既保障了优先审查通道的高效运转，也防止了制度的滥用。

当前，我国正处于从知识产权大国向知识产权强国转变的关键时期。2024年，我国发明专利授权量达到92.1万件，有效发明专利量达到490.6万件，均位居世界首位。在此背景下，优化专利审查服务、支持高质量创新成果快速获得保护，对于促进科技成果转化、培育新质生产力具有重要意义。

业内专家认为，《专利优先审查管理办法》的修订，体现了我国知识产权管理部门以创新主体需求为导向、持续优化营商环境的决心。新规的实施将直接惠及广大创新型企业、科研机构和个人发明者，特别是那些亟需专利保护以推动技术转化和市场竞争的实体。

随着新规9月1日正式施行，更多创新主体将享受到更加便捷、高效的专利优先审查服务。国家知识产权局表示，下一步将加强新规的宣传解读和培训指导，确保各项优化措施落地见效，为加快建设知识产权强国贡献力量。