2026年6月30日，商务部发布公告，公布对原产于加拿大的进口豌豆淀粉反倾销调查的初步裁定。调查机关初步认定，原产于加拿大的进口豌豆淀粉存在倾销行为，中国国内豌豆淀粉产业因此受到实质损害，且两者之间存在因果关系。根据公告，自2026年7月1日起，进口经营者在进口被调查产品时，应依据初裁决定所确定的保证金比率向中国海关提供相应保证金，该比率统一设定为73.5%。
这一决定迅速引发市场关注。作为国内豌豆淀粉及粉丝行业龙头企业，双塔食品相关人士在接受采访时表示，加拿大进口豌豆淀粉被征收高额保证金，对国内粉丝、豌豆淀粉生产相关企业而言是一个重大利好消息。该人士进一步解释称，加拿大部分企业主要销售豌豆蛋白产品，而豌豆淀粉则更多作为副产品进入市场，由于售价相对较低，此前已对国内豌豆淀粉价格形成一定冲击。
反倾销调查背景
此次反倾销调查始于2025年底。当时，国内多家豌豆淀粉生产企业联合向商务部提交申请，指控原产于加拿大的进口豌豆淀粉以低于正常价值的价格在中国市场销售，严重挤压了国内企业的市场份额和利润空间。商务部依法启动调查程序，经过数月取证和核算，最终于2026年6月30日作出初步裁定。
根据初步裁定，调查机关认定加拿大出口企业存在倾销行为，倾销幅度较为显著。为保证国内产业免受进一步损害，商务部决定采取临时反倾销措施，即要求进口商按73.5%的保证金比率缴纳保证金。此举相当于在最终裁定出台前，先行对进口产品施加实质性成本压力。
对国内产业的影响
业内人士分析，73.5%的保证金比率远超市场预期。此前有分析认为，考虑到中加贸易关系及产业实际状况，初裁保证金比率可能在30%至50%之间。此次高比率保证金的出台，反映出调查机关对加拿大豌豆淀粉倾销行为的严重性认定，以及对国内产业保护力度的加强。
双塔食品相关人士指出，加拿大豌豆淀粉凭借其副产品属性，在价格上具有天然优势。过去几年，大量低价加拿大豌豆淀粉涌入中国市场，导致国内豌豆淀粉价格持续低迷，相关企业利润空间被严重压缩，部分中小企业甚至面临生存危机。“此次征收高额保证金，将有效抑制低价进口产品对国内市场的冲击，有助于修复国内豌豆淀粉价格，改善行业盈利状况。”该人士表示。
市场反应与展望
消息公布后，资本市场迅速作出反应。6月30日尾盘，双塔食品股价出现明显拉升，涨幅一度超过5%。分析人士认为，短期来看，反倾销初裁将直接提升进口豌豆淀粉的成本，国内企业有望获得价格修复空间；中长期来看，如果最终裁定维持高税率，将推动国内豌豆淀粉产业加速整合，龙头企业市场份额和议价能力有望进一步提升。
不过，也有专家提醒，反倾销措施并非万能药。国内豌豆淀粉企业应抓住窗口期，加快技术创新和产品升级，提高产品附加值，降低对单一市场的依赖。同时，应密切关注加拿大方面可能提出的抗辩或贸易摩擦反制措施。
后续程序
根据我国反倾销条例，初裁决定公布后，调查机关将继续进行最终裁定。在最终裁定作出前，进口商需按照初裁确定的保证金比率缴纳保证金。如果最终裁定维持倾销认定并征收反倾销税，保证金将用于抵减税款；如果最终裁定不认定倾销或未采取反倾销措施，保证金将予以退还。预计最终裁定将在未来数个月内作出。
此次反倾销初裁，不仅是中加贸易摩擦中的一个具体案例，也释放出我国加大贸易救济力度的信号。在全球贸易保护主义抬头的背景下，如何平衡开放市场与保护国内产业，仍是各方需要持续探讨的课题。