当地时间7月26日,巴西总统卢拉在美国《华盛顿邮报》发表署名文章,严厉批评美国政府近期对巴西接连施加关税压力的做法。卢拉指出,美国决定对巴西征收高达12.5%至37.5%的新关税,不仅不公平,更是一个“战略错误”,将损害美国自身经济、破坏两国伙伴关系,并导致高度整合的生产链出现混乱。
一波未平一波又起:关税政策反复无常
卢拉在文章中详细梳理了巴美关税争端的来龙去脉。去年7月,美国首次对巴西施加关税,引发巴方强烈反对。经过巴美双方多轮谈判,加之美国最高法院的介入裁决,第一版关税政策最终于去年底被废止,双边贸易一度出现缓和迹象。
然而,今年7月,美国政府再度出手,决定对巴西征收12.5%至37.5%的新关税。这一税率幅度之大、覆盖范围之广,令巴西方面深感震惊。卢拉直言,美方最新一轮关税措施“缺乏任何合理依据”,是对巴西主权的不尊重,也是对国际贸易规则的公然践踏。
“战略错误”损人不利己
卢拉在文章中用大量篇幅论述了美方关税政策的危害性。他指出,这些关税措施不仅不公平,更是一个“战略错误”,其后果将反噬美国自身。
首先,新关税将直接损害美国经济。卢拉表示,巴西是美国在拉美地区最重要的贸易伙伴之一,两国经济高度互补。美方单方面加征关税,将推高美国进口商品价格,加重美国消费者和企业的负担,最终伤及美国经济复苏动能。
其次,关税政策将严重破坏巴美伙伴关系。卢拉强调,巴西一直视美国为重要合作伙伴,在贸易、投资、科技等多个领域保持着密切合作。美方持续的关税施压,无异于“用关税筑墙”,将侵蚀两国互信基础,损害双边关系的长远发展。
最为关键的是,卢拉警告称,这些关税将在中长期导致目前两国高度整合的生产链出现严重混乱。巴西企业将被迫寻找新的供应商,用其他合作伙伴取代美国供应商。一旦供应链调整完成,美国企业将很难重新回到巴西市场。卢拉写道:“当美国关上大门时,巴西会选择打开其他大门。世界很大,合作伙伴很多。”
巴西的反制与抉择
面对美方的持续施压,巴西并未选择沉默。卢拉在文章中明确表示,巴西政府将采取一切必要措施保护本国企业和劳动者的利益。他强调,巴西不会屈服于任何形式的经济胁迫,将坚决捍卫国家主权和发展空间。
分析人士指出,卢拉选择在《华盛顿邮报》这一美国主流媒体上发声,意在向美国政界、商界和公众传达巴西的立场,争取美国国内对自由贸易的支持力量。同时,卢拉的讲话也释放出明确信号:巴西正在积极拓展与其他经济体的合作,包括中国、欧盟、东盟等,以减少对美国市场的过度依赖。
美国尚未正式回应
截至发稿时,美国政府尚未对卢拉的文章作出正式回应。不过,有观察人士指出,美国对巴西商品加征关税的背后,反映了美国贸易政策的双重标准:一方面高喊自由贸易,另一方面却以国家安全等理由设置贸易壁垒。这种“说一套做一套”的做法,正在损害美国作为全球经济规则制定者的信誉。
巴西利亚大学国际贸易教授费尔南多·里贝罗在接受采访时表示,卢拉的文章抓住了问题的核心。“这不是一个简单的贸易争端,而是关乎全球贸易体系公平性的原则问题。如果美国可以随意对巴西加征关税,那么明天它就可以对任何国家这么做。”
未来走向:谈判还是对抗?
目前,巴美双方尚未就新一轮关税问题启动正式磋商。卢拉在文章结尾表示,巴西始终愿意通过对话解决分歧,但前提是美方必须摒弃“零和博弈”的思维,回归平等互利的原则。
业内专家认为,考虑到巴西是美国在拉美最大的贸易伙伴,且两国在能源、农业、航空等领域存在深度合作,长期对抗并不符合任何一方的利益。但短期内,在11月美国大选临近的背景下,美方在贸易问题上做出妥协的可能性不大。巴西可能需要在积极谈判的同时,加快贸易多元化布局,以降低单一市场风险。
这场关税博弈的走向,不仅将影响巴美双边关系,也将为其他发展中国家在面对大国贸易施压时提供重要参照。正如卢拉所言:“世界正站在历史的十字路口。是选择合作共赢,还是零和对抗?答案将决定未来几十年的全球秩序。”