记者从文化和旅游部10日举行的新闻发布会上获悉,文化和旅游部联合有关部门持续开展旅游市场强迫购物集中整治,取得阶段性成效。2026年上半年,全国立案数量同比增长49.3%,查处涉及强迫购物的案件同比增长86.9%,对损害游客合法权益、影响公平竞争市场秩序的违法违规行为形成更加有力的震慑。同时,旅游投诉量显著下降,全国文化和旅游市场网上举报投诉处理系统接收旅游投诉数量同比下降24.2%,环比下降31.4%,表明市场秩序持续向好,群众满意度稳步提升。
执法力度持续加大 案件查办成效显著
强迫购物是长期困扰我国旅游市场的顽疾,严重损害游客体验,破坏行业形象。自2025年以来,文化和旅游部将整治强迫购物作为规范市场秩序的重点工作,联合公安、市场监管等部门开展多轮次集中整治行动。2026年上半年,各地文化市场综合执法机构累计立案调查涉及强迫购物的案件数量同比增长近五成,查结案件数量增幅更是超过八成,执法力度和效率明显提升。
文化和旅游部市场管理司负责人在发布会上表示,整治行动聚焦“不合理低价游”、导游强迫或变相强迫购物、购物场所价格欺诈等突出问题,通过跨部门联合执法、暗访检查、重点案件督办等方式,依法从严从快查处了一批典型案件。例如,云南、海南、广西等重点旅游省份加大了对“黑导”“黑社”“黑店”的打击力度,对多次违规的旅行社和导游实施顶格处罚,并纳入旅游市场黑名单,实施联合信用惩戒。
投诉量双降 群众满意度持续回升
旅游投诉是衡量群众满意度的重要指标。2026年上半年,全国文化和旅游市场网上举报投诉处理系统接收旅游投诉数量同比下降24.2%,环比下降31.4%,降幅明显。这一数据表明,集中整治行动对规范旅游市场秩序、维护游客合法权益产生了积极效果,游客的旅游体验得到改善。
据分析,投诉量下降主要得益于两方面因素:一是执法震慑作用显著,旅行社和导游违规成本大幅提高,强迫购物等行为明显收敛;二是旅游企业自律意识增强,各地旅行社协会、导游协会纷纷发布行业自律公约,承诺杜绝“零负团费”和强迫购物。此外,多地推行旅游购物“30天无理由退货”等制度,从源头上减少了因购物引发的纠纷。
强化长效机制建设 推动行业健康发展
文化和旅游部相关负责人指出,虽然整治工作取得阶段性成效,但强迫购物问题具有顽固性和反复性,市场监管仍需常抓不懈。下一步,将从以下几个方面持续发力:
一是完善法规标准。推动修订《旅行社条例》《导游人员管理条例》等法规,进一步明确强迫购物的认定标准和处罚措施,提高违法成本。二是强化技术监管。运用大数据、人工智能等技术手段,加强对旅游团队行程、购物场所、网络旅行社的实时监测,实现精准执法。三是畅通投诉渠道。优化全国旅游投诉举报平台功能,推广“先赔付、后调查”等快速处理机制,确保游客诉求得到及时回应。四是加强行业培训。针对导游、旅行社从业人员开展法律法规和职业道德培训,引导企业依法诚信经营。
游客应理性消费 警惕低价陷阱
文化和旅游部同时提醒广大游客,选择旅游产品时务必保持理性,警惕“不合理低价游”陷阱。报名参团前,应核实旅行社资质,仔细阅读合同条款,对明显低于成本的旅游产品保持警惕。行程中如遇强迫购物或变相强迫购物,可保留证据并通过12345政务服务便民热线、全国旅游投诉热线等渠道举报。支持游客通过正规途径维权。
当前,我国旅游市场正加速复苏,游客出游意愿高涨。营造公平、透明、健康的旅游消费环境,是满足人民群众美好生活需要的必然要求。文化和旅游部表示,将坚持问题导向,持续巩固整治成果,推动旅游市场秩序根本好转,让广大游客玩得放心、游得舒心。