新华社北京5月20日电（记者 张浩）中央近日再次明确部署，将继续深入推进“内卷式”竞争的综合整治工作，着力破解部分行业过度内耗、低水平重复建设以及恶性价格战等突出问题。这是继去年中央经济工作会议首次提出“综合整治内卷式竞争”后，中央层面对这一经济治理难题的又一次强化定调，释放出推动产业转型升级、营造公平有序市场环境的强烈信号。
“内卷式”竞争，通常指在有限的市场空间内，企业或地方通过不计成本的投入、无底线的价格战、甚至违背市场规律的“砸钱”策略来争夺市场份额，导致全行业利润微薄、创新乏力、资源浪费。近年来，这一现象在新能源汽车、光伏、动力电池、钢铁、甚至部分新兴服务业中表现得尤为突出。以新能源汽车行业为例，2024年以来，多家车企陷入“赔钱赚吆喝”的境地，部分车型的终端售价甚至低于生产成本，企业亏损面持续扩大。而在光伏领域，产能过剩引发的组件价格暴跌，让不少中小企业面临生存危机，行业洗牌加速但代价沉重。
中央此次强调“继续综合整治”，意味着治理将从“喊话”走向“组合拳”。据悉，相关部门正在研究制定更具针对性的政策措施，涵盖行业准入门槛、能耗排放标准、技术规范、市场监管以及地方政府考核评价体系等多方面。具体举措可能包括：抬高新增产能的审批门槛，严控低端重复建设；强化行业自律公约，引导企业从“价格战”转向“价值战”；完善工业用地、能耗指标等资源配置机制，防止地方保护主义催生“内卷”；同时，进一步规范市场竞争秩序，严厉打击不正当竞争行为。
值得注意的是，此次整治明确提出了“综合”二字。这表明中央并非简单采用“一刀切”式的行政命令，而是希望通过法律、经济、行政等多种手段，构建防范和化解内卷的长效机制。中国宏观经济研究院研究员王明在接受采访时指出：“内卷式竞争的本质是供给侧结构性失衡，是过度追逐短期规模而忽视长期价值的结果。综合整治的关键在于引导企业回归创新本源，同时通过市场出清让低效产能有序退出。”
中央的表态也引发了地方和产业界的深度反思。多地政府已开始调整招商引资策略，从过去的“逐底竞争”转向“比营商环境、比创新生态”。某东部沿海省份工信厅负责人透露，该省近期已暂停对低端制造业项目的土地和税收优惠审批，转而集中资源支持“链主”企业和专精特新“小巨人”。而在企业端，部分头部企业主动转变竞争策略，从“杀敌一千自损八百”的拼价格，转向差异化产品、提升服务品质以及加强研发投入。
业内专家认为，继续整治内卷式竞争，是推动中国经济从高速增长向高质量发展跨越的必由之路。短期看，可能会有部分企业经历阵痛，甚至出现市场出清和重整；长期看，将有助于形成优胜劣汰的健康生态，让真正有技术、有品质、有社会责任的企业脱颖而出。同时，也有利于引导地方政府回归服务本位，避免政绩冲动导致的资源错配。
展望未来，随着中央综合整治措施的落地实施，中国经济有望告别“内卷式”低效消耗，走上以创新为第一动力、以协调为内生特点、以绿色为普遍形态的高质量发展新路径。正如中央所强调的，要“破立并举”，既要坚决淘汰落后产能，更要为新质生产力的成长腾出空间。这场针对“内卷”的攻坚战，将深刻重塑中国产业的竞争格局。