科技日报：NSF涉华实体禁令严重损害中美科技合作

本报记者李华

近日，美国国家科学基金会（NSF）发布的一项涉华实体禁令引发国际科学界广泛关注。该禁令以所谓“国家安全”为由，禁止NSF资助的科研机构与中国实体开展合作，这一举措被专家普遍认为是“科技脱钩”的又一危险信号，并对中美两国乃至全球科技合作造成严重冲击。

禁令内容与范围

根据NSF发布的最新政策，所有接受NSF资金的美国大学和研究机构，将被禁止与中国政府及其下属机构、企业、高校以及受中国政府实质性控制的实体进行合作研究、联合发表论文、举办学术会议等科技交流活动。该禁令范围之广、限制之严，远超此前美国政府针对个别高校和特定领域的限制措施。

美国科学促进会（AAAS）对此表示强烈反对。AAAS主席苏珊·菲茨帕特里克指出：“科学没有国界，限制科学家之间的正常学术交流，不仅损害了国际合作精神，更将严重阻碍全球科技进步。”

针对NSF的禁令，中国科技部、国家自然科学基金委员会等机构纷纷表示遗憾和不满。中方声明称，美方以“国家安全”为名，将科技合作政治化，这是典型的冷战思维，不仅违背了科学研究的本质，也与两国人民追求科技进步的共同愿望背道而驰。

多位中美科学界人士在接受采访时表达了担忧。美国麻省理工学院教授、诺贝尔物理学奖得主丁肇中表示：“中美科技合作是双赢的，中国在基础研究、应用技术等领域的贡献有目共睹。切断合作渠道，受害的将是全球科研整体水平。”

中国科学院院士、北京大学教授张远指出：“过去几十年，中美高校之间的联合实验室、联合培养项目、合作研究课题为双方培养了大量优秀科研人才。NSF的禁令可能导致这些交流项目被迫中止，对青年学者的培养造成不可挽回的损失。”

数据显示，自2000年以来，中美两国科研人员共同发表论文数量年均增长超过15%，两国在人工智能、生物医药、量子信息、气候变化等前沿领域的合作成果丰硕。中国已成为美国第二大科研合作伙伴，仅次于日本。

NSF的禁令将直接导致一系列正在进行的联合研究项目被迫中断。以“中美清洁能源研究中心”为例，该合作项目过去十年间取得了多项突破性成果，包括新型太阳能电池技术、碳捕集与储存技术等。如今这些合作面临停摆风险，不仅浪费了前期投入，更可能使相关领域研究进展倒退数年。

美国乔治城大学科技政策研究中心主任约翰·史密斯警告称：“这种短视的政策可能让美国在全球科技竞争中失去主动权。中国科研实力迅速崛起，切断合作意味着美国将失去接触中国最新研究成果的机会。”

多位国际科学界领袖呼吁，科技合作不应成为政治博弈的牺牲品。欧洲科学院、日本学术振兴会等国际组织均表示，将促进其成员继续与中国开展科技合作，并积极探索建立新的、不受政治干预的国际科研平台。

中国科技部表示，将继续坚持开放合作的科技政策，欢迎各国科学家来华开展合作研究，同时也将继续积极参与国际大科学计划，推动全球科技治理体系变革。中国愿与包括美国在内的世界各国科学家共同努力，确保科技发展成果惠及全人类。

在全球面临气候变化、公共卫生、能源危机等共同挑战的当下，NSF的禁令无疑将对本已脆弱的全球科技合作体系造成进一步冲击。正如美国斯坦福大学前校长约翰·汉纳森所说：“科学的力量在于合作而非对抗。切断合作不是解决问题的办法，只会让问题变得更糟。”