2025年上半年，上海重大工程建设交出亮眼成绩单。记者从上海市发展改革委、市重大办获悉，截至6月底，全市重大工程累计完成投资超过1200亿元，占年度计划投资的52%以上，顺利实现“时间过半、任务过半”。更令人瞩目的是，年度计划新开工的50个重大工程已全部实现开工，开工率达100%。
投资进度跑出“加速度”
今年以来，上海市重大工程建设持续发力。数据显示，1—6月，全市重大工程共完成投资约1240亿元，同比增长约8%，完成年度计划的52.3%。其中，城市基础设施类项目完成投资约450亿元，产业类项目完成约380亿元，社会民生类项目完成约210亿元，生态环境类项目完成约200亿元。
“上半年有效克服了多雨天气、施工组织等困难，各参建单位挂图作战、倒排工期，确保项目建设按节点推进。”上海市重大办相关负责人表示。特别是二季度以来，随着施工黄金期到来，各项目现场掀起大干热潮，月度投资连续三个月突破200亿元。
新开工项目“应开尽开”
“开工率100%”是上半年最亮眼的标签之一。年度计划新开工的50个重大工程，包括沪苏嘉城际铁路上海段、轨道交通20号线一期、浦东国际机场四期扩建航站区工程、张江科学城“科苑+”科创社区等，均在6月底前全部取得施工许可并实质性动工。
以浦东国际机场四期扩建航站区工程为例，该项目总投资超过800亿元，是上海建设国际航运中心的核心项目之一。项目团队通过优化审批流程、并联推进设计施工，将原计划5月开工提前至4月，为后续建设争取了宝贵时间。“我们采用了‘桩基先行’等创新模式，在主体工程图纸尚未全部完成时，先行启动桩基施工，有效压缩工期约2个月。”机场建设指挥部负责人介绍。
续建项目多点突破
除了新项目，162个续建项目同样捷报频传。上半年，轨道交通13号线西延伸、17号线西延伸、23号线、崇明线等4条线路完成年度投资均超过60%。沪通铁路二期（上海段）正线铺轨完成80%，预计年底前具备通车条件。上海大歌剧院项目主体结构封顶，正进行幕墙及室内精装施工。
产业领域同样亮点纷呈。临港新片区“生命蓝湾”生物医药产业园二期、嘉定氢能港核心区、金山乐高乐园度假区等项目均进入收尾阶段。其中，乐高乐园已完成全部主题区游乐设备安装，计划今年下半年正式开园，预计年接待游客超400万人次。
制度创新保障“加速跑”
开工率100%的背后，是上海持续深化“放管服”改革的成效。市重大办联合规划资源、住建、环保等部门，在重大工程领域全面推行“容缺受理”“并联审批”“多图联审”等机制。上半年累计为35个项目提供定制化审批服务，平均压缩审批时间30%以上。
此外，上海还创新建立了重大工程“红黄绿”预警调度机制。通过数字化平台实时监测项目进度、投资完成、问题处置等指标，对滞后项目及时“亮灯”督办。上半年共协调解决各类问题127个，推动16个进度滞后项目恢复至正常水平。
民生项目惠及千家万户
在社会民生领域，上半年共有12个医疗卫生项目、9个教育项目、8个文化体育项目加快推进。其中，上海市疾病预防控制中心新建工程进入设备调试阶段，预计三季度投入使用；复旦大学附属中山医院青浦院区一期主体结构封顶；上海图书馆东馆分馆（浦东分馆）开工建设。
保障性住房建设同样不松劲。上半年全市新开工保障性租赁住房4.2万套，占全年目标的60%；市属保障房项目完成投资180亿元，竣工2.3万套。“这些项目将有效改善新市民、青年人的居住条件，助力上海留住人才、集聚人才。”市住房城乡建设管理委相关负责人表示。
专家观点：投资拉动效应显著
复旦大学产业发展研究中心主任张教授分析认为，上半年重大工程的高质量推进，不仅直接拉动固定资产投资，更通过供应链带动上下游企业发展。据测算，每100亿元重大工程投资可拉动GDP约180亿元、创造就业岗位超2万个。“更重要的是，轨道交通、数据中心、科创平台等新型基础设施的加速建设，为上海培育新质生产力、提升城市能级夯实了基础。”
展望下半年，上海市重大办表示，将继续聚焦“新赛道”和“民生短板”，重点推进浦东综合交通枢纽、特斯拉超级工厂二期、上海交通大学医学院浦东校区等一批引领性项目，全力确保全年完成2400亿元投资目标，为上海经济高质量发展注入强劲动力。