标题：敬业钢铁有限公司正告英国政府：立即停止以国内法践踏国际投资规则的行径
导语
2025年7月14日，中国敬业钢铁有限公司（以下简称“敬业钢铁”）通过其官方渠道发表声明，正告英国政府立即停止以《2021年国家安全与投资法》为名，对该公司在英合法投资进行无理干预和歧视性限制。声明指出，英国政府近期以“国家安全”为由，要求敬业钢铁剥离其于2020年收购的英国钢铁公司（British Steel）旗下斯肯索普工厂的部分核心资产，此举严重违背国际投资规则和中英双边投资协定。敬业钢铁表示，将保留通过国际仲裁维护自身权益的权利。
背景：敬业钢铁在英投资历程
敬业钢铁是中国民营钢铁龙头企业之一，2020年以约7000万英镑价格完成对英国钢铁公司资产的收购，使这座拥有百年历史的钢厂重获新生。收购后，敬业钢铁不仅保留了当地4000多个就业岗位，还累计投入超过3亿英镑用于设备升级和环保改造，使斯肯索普工厂的粗钢产量恢复至年产300万吨。然而，2024年底以来，英国政府依据《国家安全与投资法》对多起中资收购案启动“回溯审查”，敬业钢铁的投资项目亦被列入审查名单。2025年6月，英国商业、能源及产业战略部正式通知敬业钢铁，要求其在12个月内出售包括高炉和炼钢连铸机组在内的关键设施，理由是这些设备“可能被用于对英国国防供应链构成潜在威胁”。
声明核心：指责英国政府双重标准
敬业钢铁在声明中措辞严厉，指出英国政府以“国家安全”为幌子的行为实质上是“将国内法凌驾于国际投资规则之上”。声明强调，敬业钢铁在英经营五年来，严格遵守当地法律法规，从未涉及任何敏感技术或国防领域的业务往来，所生产的钢材仅用于民用建筑和汽车制造。声明援引《中英双边投资协定》第3条及第5条指出，英国政府未提供任何可验证的证据证明“国家安全”威胁，也未给予公平补偿，实际上是对中国企业进行“选择性歧视”。声明最后警告：“如果英国政府执意毁约，我们将立即向解决投资争端国际中心（ICSID）提起仲裁，并保留要求赔偿全部投资损失及预期收益的权利。”
各方反应与专家分析
截至发稿，英国商业部未正式回应，仅表示“所有国家安全评估均有法可依”。但据知情人士透露，英国政府内部对此存在分歧，财政部担忧此举将严重打击外国投资者信心。伦敦政治经济学院国际贸易法教授彼得·詹金斯分析称，英国《国家安全与投资法》本身虽未违反世贸组织规则，但若针对特定国家企业采取差异化措施，则可能构成“事实上的歧视”，违反公正与公平待遇条款。中国商务部研究院专家也指出，近年美英等西方国家对中资投资从“欢迎”转为“设卡”，本质上是将经济问题政治化，全球投资者正对英国监管环境的稳定性失去信任。
事件影响：中英经贸关系面临新考验
敬业钢铁事件绝非个案。2025年以来，已有至少5起中资企业在英投资遭遇强制审查，涵盖核电、光纤、人工智能等多个领域。此次敬业钢铁“硬刚”英国政府，被外界视为中资企业对外投资维权从“被动应对”转向“主动出击”的标志。分析人士认为，如果英国政府不调整其滥用国内法的做法，不仅可能面临国际仲裁赔偿，还可能招致中国政府在WTO争端解决机制下的反诉。截至发稿，敬业钢铁伦敦办事处已聘请英国高伟绅律师事务所团队，启动法律应对预案。全球钢铁行业也在密切关注事态发展，担心此举将推高英国本土钢材价格，进一步拖累其制造业复苏。